Clarificarea aplicării Legii nr. 197/2021 și a Legii nr. 74/2022 pentru lucrătorii din sectorul minier și energetic

PETIȚIE OFICIALĂ NAȚIONALĂ
​MEMORIU ÎN INTERESUL LUCRĂTORILOR DIN SISTEMUL ENERGETIC NAȚIONAL
​CĂTRE:
​Guvernul României – În atenția Prim-ministrului
​Ministerul Muncii și Solidarității Sociale – În atenția Ministrului
​Casa Națională de Pensii Publice (CNPP) – În atenția Președintelui
​Parlamentul României – Senat și Camera Deputaților (Comisiile pentru muncă)
​Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) – Colegiul de Conducere
​Avocatul Poporului
​I. PREAMBUL. IDENTITATEA PETIȚIONARULUI
​Subsemnatul, Vrabie Florin Petrișor, în calitate de consilier local al municipiului Vulcan (județul Hunedoara) și inginer electromecanic în cadrul Exploatării Miniere Vulcan - Complexul Energetic Valea Jiului, formulez prezenta petiție în nume propriu și ca reprezentant al intereselor lucrătorilor din sectorul minier și energetic național.
​Acest demers reunește revendicările legitime ale angajaților și foștilor angajați din toate marile bazine carbonifere și platforme energetice ale României (Valea Jiului, CE Oltenia, Mureș etc.) și reprezintă o reacție directă față de blocajele generate inclusiv prin Sesizarea de la Curtea de Apel Alba Iulia (Dosar 2460/2025).
​II. EXPUNEREA DE MOTIVE ȘI SITUAȚIA DE FAPT
​1. Contextul legislativ și eroarea suprapunerii normelor prin Decizia ÎCCJ nr. 5/23.02.2026
​Prezentul demers este motivat de o gravă anomalie juridică provocată direct de Decizia nr. 5 din 23.02.2026 a Înaltei Curți de Casație și Justiție (Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept). Această hotărâre a devenit factorul decizional major în blocarea procesului de pensionare a mii de lucrători și este fundamental defectuoasă, deoarece suprapune în mod ilegal două legi care sunt complet distincte și diferite, alterând intenția inițială a legiuitorului:
​Legea nr. 74/2022: Are un obiect clar de reglementare — îi ajută pe cei care au avut grupa a II-a de muncă până în anul 2001, transformând și asimilând aceste perioade în grupa I (condiții speciale).
​Legea nr. 197/2021: Se aplică distinct pentru toți lucrătorii care dovedesc că au participat direct și nemijlocit la producția de energie electrică timp de 25 de ani, în condițiile unei vechimi totale de minimum 30 de ani. Pentru aceștia, activitatea se consideră de drept în condiții speciale.
​Prin interpretarea impusă de Decizia nr. 5/23.02.2026, ÎCCJ a creat un mecanism de excludere și blocaj, forțând o conexiune artificială între cele două acte normative și anulând, practic, beneficiile recunoscute anterior de lege pentru angajații din minerit și energie.
​2. Abuzul administrativ în verificarea adeverințelor
​O altă problemă majoră, acutizată în contextul noii decizii a ÎCCJ, o reprezintă conduita instanțelor de recurs. Curțile de Apel nu ar trebui să procedeze la re-verificarea arbitrară a meseriilor, atât timp cât minerii și energeticienii pun la dispoziție adeverințe juridic legale, emise de angajatori conform legii. În mod abuziv, instanțele de recurs aleg să conteste aceste documente oficiale și să le anuleze, fără a oferi nicio motivare juridică reală sau temei valid pentru care înlătură dovezi cu caracter oficial.
​3. Consecințele economice: Debite și destabilizare
​În timp ce Decizia nr. 2/2023 a ÎCCJ a reprezentat un pilon corect ce trebuie să rămână definitiv în vigoare, interpretările ulterioare culminând cu Decizia nr. 5/23.02.2026 au creat un haos total. Oamenii s-au pensionat legal în baza sentințelor de fond, ca ulterior să fie taxați abuziv prin decizii de recuperare a debitelor în urma recursurilor admise fără temei clar, transformând pensionarii de bună-credință în debitori ai statului.
​III. SOLICITĂRI IMPERATIVE (PETITUM)
​Având în vedere argumentele prezentate, solicităm de urgență adoptarea următoarelor măsuri reparatorii:
​Contestarea, revizuirea și anularea efectelor Deciziei ÎCCJ nr. 5 din 23.02.2026: Cerem reanalizarea sau corectarea de urgență a acestei decizii care suprapune eronat Legile nr. 197/2021 și nr. 74/2022 și care a blocat în mod abuziv pensionările. Solicităm ferm ca Decizia nr. 2/2023 a ÎCCJ să rămână neatinsă, ca unică referință corectă și echitabilă de interpretare.
​Interzicerea re-verificării abuzive a meseriilor de către Curțile de Apel: Solicităm statuarea clară a faptului că instanțele de recurs nu au competența de a desființa criterii ocupaționale deja certificate. Dacă există adeverințe juridic legale care atestă încadrarea, acestea trebuie recunoscute automat, stopându-se practica respingerii lor nemotivate.
​Către Guvern și Ministerul Muncii – Clarificare prin OUG: Adoptarea de urgență a unei Ordonanțe de Urgență a Guvernului (OUG) care să separe clar și fără echivoc aplicarea Legii nr. 197/2021 (pe criteriul de 25 de ani în producție directă și 30 de ani vechime totală) de prevederile Legii nr. 74/2022, neutralizând blocajele generate de Decizia nr. 5/23.02.2026.
​Amnistie Fiscală Totală: Adoptarea unui act normativ cu rang de lege pentru scutirea directă de la plată a tuturor debitelor impuse pensionarilor din energie și minerit în urma anulării hotărârilor de fond de către Curțile de Apel.
​Către CNPP – Suspendarea moratorie a executărilor: Sistarea imediată a emiterii deciziilor de debit și suspendarea executărilor silite pornite împotriva foștilor lucrători, până la stabilirea unui cadru juridic unitar, predictibil și echitabil.
​IV. CONCLUZIE
​Munca în condiții de risc extrem nu poate fi anulată prin artificii de interpretare juridică. Este ilegal și profund imoral ca instanțele superioare și Casele de Pensii să întoarcă spatele unor documente legale (adeverințe) și să suprapună legi distincte doar pentru a diminua drepturile financiare cuvenite.
​Cerem respectarea dreptului la pensie, eliminarea blocajelor generate de Decizia ÎCCJ nr. 5/23.02.2026, menținerea Deciziei nr. 2/2023 și stoparea abuzurilor din Curțile de Apel!
​Cu respect și fermitate instituțională,
​Ing. Vrabie Florin Petrișor
Consilier Local, Municipiul Vulcan, Județul Hunedoara

Vrabie Florin Petrișor- Consilier Local – Municipiul Vulcan, județul Hunedoara Inginer electromecanic – Exploatarea Minieră Vulcan     Contactați autorul petiției