Salvați Parcul Sub Arini: Sibiul spune NU betoanelor!

Cine suntem: Suntem un Grup de Inițiativă Civică apolitic, format din cetățeni și membri ai comunității locale din Sibiu.

Problema: Ne exprimăm dezacordul total față de proiectul de „modernizare” a Parcului Sub Arini, propus de Primăria Sibiu. Sub masca modernizării, se pregătește o intervenție brutală care presupune turnarea de betoane pentru un amfiteatru masiv, excavarea unui iaz nenatural, extinderea pavajelor și tăierea arborilor maturi. Înființat în 1856 ca parc peisajer englezesc, Parcul Sub Arini este inima verde a orașului, nu un teren viran care așteaptă să fie „dezvoltat”.

De ce ne opunem:

•  Distrugerea ecosistemului: Proiectul distruge spațiul verde și caracterul istoric, transformând natura într-un parc de distracții artificial.

• Lipsa transparenței: Cetățenii nu au fost consultați în mod real cu privire la detaliile tehnice, cum ar fi amfiteatrul sau defrișările.
• Încălcarea legii: Intervențiile contravin legislației naționale privind protecția mediului și a spațiilor verzi, dar și principiilor europene (precum principiul „Do No Significant Harm”), punând în pericol fondurile europene

Ce cerem autorităților:

1.  Anularea integrală a proiectului actual și revocarea hotărârilor de Consiliu Local (HCL 252/2025, 365/2025, 115/2026, 116/2026) care au aprobat studiul de fezabilitate și indicatorii tehnico-economici.

2. Adoptarea „Alternativei Zero”, adică o „modernizare soft” bazată exclusiv pe îngrijire respectuoasă: mentenanță, curățenie și iluminat neinvaziv.
3. Respingerea Acordului de Mediu de către APM Sibiu pentru varianta actuală invazivă.
4. Reevaluarea și suspendarea finanțării din fonduri europene de către ADR Centru.

Parcul Sub Arini aparține sibienilor, nu constructorilor! Refuzăm să negociem aerul pe care îl respirăm și sănătatea copiilor noștri. Semnează petiția și ajută-ne să oprim acest dezastru ecologic!

Text integral:

1. PETIȚIE PENTRU SALVAREA PARCULUI SUB ARINI: Sibiul spune NU betoanelor!

Noi semnatarii acestei petiții, constituiți în Grupul de Inițiativă Civică, format din cetățeni și membri ai comunității locale al Municipiului Sibiu, acționând în mod informal și fără afiliere politică, formulăm prezenta petiție în temeiul: Articolului 51 din Constituția României, care garantează dreptul de petiționare al cetățenilor și Articolului 40 din Constituția României, care garantează libertatea de asociere (inclusiv asocierile informale, fără personalitate juridică);

Ne exprimăm pe această cale DEZACORDUL TOTAL, FERM ȘI NENEGOCIABIL față de proiectul de „modernizare” a Parcului Sub Arini propus de Primăria Sibiu.

Am aflat cu indignare că, sub masca unei așa-zise modernizări, se pregătește o intervenție brutală, invazivă și artificială: turnarea de betoane pentru un amfiteatru masiv, excavarea unui iaz nenatural, extinderea pavajelor și, cel mai grav, tăierea arborilor maturi care țin acest ecosistem în viață.

Parcul Sub Arini nu este un teren viran care așteaptă să fie „dezvoltat” și nu este un șantier. Este inima verde a orașului nostru, un monument de natură și istorie. Înființat în anul 1856 sub coordonarea inginerului Wolfgang Seiler, ca un parc peisajer englezesc, el reprezintă refugiul generațiilor întregi de sibieni și plămânul prin care orașul respiră.

Astăzi tragem o linie roșie: NU ACCEPTĂM COMPROMISURI!

• Refuzăm transformarea naturii într-un parc de distracții artificial.

• Refuzăm să lăsăm utilajele grele să mutileze aleile, ecosistemul și spațiile verzi pe care am crescut.

• Refuzăm să negociem aerul pe care îl respirăm și sănătatea copiilor noștri pentru niște indicatori tehnico-economici.

Atragem atenția în mod public și categoric: acest demers este o INIȚIATIVĂ STRICT CETĂȚENEASCĂ, independentă și apolitică. Nu acceptăm, nu susținem și vom denunța orice încercare de confiscare sau exploatare politică a acestui subiect.

Sibiul nu are nevoie de mai mult ciment, are nevoie ca natura să fie lăsată în pace! Singura „modernizare” compatibilă este îngrijirea respectuoasă. Prin semnăturile noastre, nu cerem doar modificarea acestui proiect. CEREM ANULAREA LUI INTEGRALĂ! Parcul Sub Arini aparține sibienilor, nu constructorilor. Suntem aici, suntem uniți și vom folosi absolut toate căile civice și legale pentru a bloca acest dezastru.

Conform Ordonanței Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor,

Formulăm prezenta Plângere Prealabilă, în conformitate cu prevederile Art. 7 din Legea nr. 544/2004 a contenciosului administrativ, prin care:

I. SOLICITĂM IMPERATIV:

1a. Din partea Consiliului Local: Revocarea de urgență a Hotărârilor de Consiliu Local prin care au fost aprobați indicatorii tehnico-economici și studiul de fezabilitate aferente proiectului de reabilitare/modernizare a Parcului Sub Arini (Hotărârea nr. 252 din 2025, Hotărârea nr. 365 din 2025, Hotărârea nr. 115 din 2026, Hotărârea nr. 116 din 2026)

1b. Primăriei Municipiului Sibiu: Anularea imediată a oricăror proceduri de achiziție publică lansate în baza acestora.

Solicităm adoptarea „Alternativei Zero” – renunțarea la intervenții grele și implementarea exclusivă a unei „modernizări soft” (mentenanță, iluminat neinvaziv, curățenie).

2. Din partea Agenției pentru Protecția Mediului (APM) Sibiu: Respingerea emiterii Acordului de Mediu și a oricărei Decizii a etapei de încadrare (inclusiv a celor aflate în procedură de revizuire în anul 2026) pentru varianta actuală a proiectului, având în vedere impactul distructiv asupra ecosistemului local, și impunerea refacerii evaluărilor de către experți complet independenți.

3. Din partea ADR Centru: Reevaluarea și suspendarea/retragerea finanțării acestui proiect din fonduri europene nerambursabile, întrucât propunerea tehnică încalcă flagrant principiul de mediu DNSH (Do No Significant Harm).

MOTIVAREA ÎN FAPT:

I. Distrugerea spațiului verde și caracterului istoric al parcului

Proiectul propus prevede intervenții masive de infrastructură grea, printre care construirea unui amfiteatru, excavarea pentru un iaz artificial, betonarea/pavarea unor suprafețe extinse și tăierea nejustificată a zeci de arbori maturi. Parcul Sub Arini este o arie naturală consacrată, iar funcția sa principală este de conservare a biodiversității și de recreere pasivă, nu de găzduire a unor ansambluri arhitecturale invazive.

Aceste acțiuni contravin direct Legii nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din zonele urbane, care interzice schimbarea destinației, reducerea suprafețelor spațiilor verzi sau strămutarea acestora. Introducerea elementelor masive de beton și infrastructură echivalează cu o diminuare a suprafeței verzi efective.

II. Lipsa unei consultări publice reale

Având în vedere impactul major asupra comunității și bugetul uriaș alocat, cetățenii nu au fost consultați în mod real și transparent cu privire la detaliile tehnice actualizate (amfiteatru, defrișări, elemente invazive). Conform Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, deciziile care afectează mediul și calitatea vieții trebuie luate cu consultarea și acordul comunității, etapă care a fost tratată pur formal de către inițiatorii proiectului.

III. Încălcarea legislației de mediu

Conform OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului, autoritățile au obligația să asigure un mediu de viață sănătos. Intervențiile planificate vor distruge habitatele existente, vor afecta pânza freatică și structura solului prin excavările pentru iaz și amfiteatru, și vor duce la degradarea calității aerului prin tăierea arborilor.

MOTIVAREA ÎN DREPT:

1. Încălcarea Legii nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților (republicată) Proiectul propus încalcă interdicțiile exprese prevăzute de legiuitor privind protecția spațiilor verzi.

• În speță, sunt încălcate dispozițiile Art. 5, lit. a) și c), autoritatea locală deturnând funcția ecologică a parcului prin propunerea unor intervenții masive (amfiteatru de beton, iaz excavat), ceea ce echivalează cu o schimbare mascată de destinație a acestor suprafețe.

• Betonarea și excavarea propuse contravin Art. 18, alin. (6), care interzice diminuarea suprafețelor spațiilor verzi, excepție făcând doar utilitățile publice majore, categorie în care un amfiteatru de agrement nu se încadrează.

• Mai mult, proiectul ignoră limitările stricte impuse de Art. 18, alin. (7). Legea enumeră exhaustiv și limitativ dotările permise într-un parc (alei, mobilier urban, iluminat, grupuri sanitare), excluzând categoric construcțiile masive de agrement de tipul amfiteatrelor.

2. Încălcarea legislației privind Protecția Mediului (OUG 195/2005 și Legea 292/2018) Aprobarea indicatorilor tehnico-economici s-a realizat cu eludarea obligațiilor de mediu.

• Conform Art. 71, alin. (1) și (2) din OUG nr. 195/2005, autoritățile au obligația imperativă de a nu schimba destinația și a nu reduce suprafața spațiilor verzi. Tăierea arborilor maturi și excavarea solului afectează direct calitatea factorilor de mediu. Totodată, dreptul publicului de a participa activ la luarea deciziilor de mediu (Art. 12 și 14) a fost tratat pur formal.

• Conform Art. 9 și Art. 16 din Legea nr. 292/2018, proiectele cu impact semnificativ (defrișări, excavări, betonări) necesită o evaluare riguroasă. Solicităm anularea oricărui demers deoarece nu a fost analizată și dezbătută cu publicul „Alternativa Zero” (opțiunea de a nu realiza proiectul invaziv) și nu au fost propuse alternative rezonabile cu impact minim asupra ecosistemului.

3. Mutilarea Patrimoniului Istoric și Cultural (Legea 422/2001) Înființat în anul 1856, Parcul Sub Arini reprezintă un ansamblu cu o inestimabilă valoare istorică, urbanistică și peisagistică.

• În virtutea Art. 8 și Art. 9 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, intervențiile asupra acestui spațiu trebuie să aibă ca scop exclusiv conservarea și restaurarea caracterului său originar. Inserția unor elemente contemporane intruzive (amfiteatru, iaz artificial nou) reprezintă o alterare gravă a peisajului istoric consolidat, nefiind fundamentată pe avizele stricte necesare conservării patrimoniului cultural.

4. Vicierea procedurii de transparență și a Codului Administrativ (Legea 52/2003 și OUG 57/2019)

• Demersul administrației locale este lovit de nulitate din cauza lipsei unei consultări publice reale. Conform Art. 7, alin. (9) din Legea nr. 52/2003, modificările cu impact major (precum defrișările și betonările) impun organizarea unei dezbateri publice la cererea asociațiilor sau a cetățenilor, etapă esențială pe care autoritatea intenționează să o eludeze sau să o minimizeze.

• Prin forțarea acestui proiect împotriva voinței comunității, Consiliul Local încalcă spiritul OUG nr. 57/2019 (Codul Administrativ), care impune administrarea domeniului public în concordanță cu interesul public primordial. De asemenea, în baza Art. 225, ne exercităm dreptul legal ca cetățeni de a interveni ferm în oprirea actelor administrative inoportune și dăunătoare municipiului Sibiu.

5. Legislația Europeană

Deoarece proiectul vizează fonduri europene, trebuie invocat principiul european de protecție a mediului, care este obligatoriu pentru orice proiect finanțat de UE în exercițiul financiar actual.

A. Încălcarea Principiului DNSH („Do No Significant Harm” – A nu prejudicia în mod semnificativ) Conform Regulamentului (UE) 2020/852 (Regulamentul privind Taxonomia) și a Ghidului tehnic privind aplicarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” (2021/C 58/01), orice investiție finanțată de UE trebuie să demonstreze că nu afectează negativ cele șase obiective de mediu.

• Proiectul actual încalcă direct Obiectivul 6: Protecția și restaurarea biodiversității și a ecosistemelor. Tăierea arborilor maturi, excavările masive pentru un iaz artificial (care distrug structura solului și pânza freatică) și extinderea zonelor impermeabile (betonare/păvare) sunt acțiuni clasificate drept prejudicii semnificative aduse ecosistemului urban.

B. Nerespectarea Regulamentului (UE) 2021/1060 (Regulamentul Dispozițiilor Comune) Conform Articolului 9, în implementarea fondurilor, statele membre trebuie să asigure respectarea obiectivului de promovare a dezvoltării durabile, conform Articolului 11 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Proiectul de față, prin caracterul său invaziv intră în contradicțiepe soluții bazate pe natură (Nature-based Solutions), nu pe infrastructură grea în zone verzi.

C. Încălcarea Directivei 2011/92/UE (Directiva EIA) privind evaluarea impactului asupra mediului

Directiva europeană (transpusă prin Legea 292/2018) impune o evaluare riguroasă și transparentă. Considerăm că procedura de încadrare a acestui proiect a fost viciată prin omiterea impactului cumulativ al tuturor intervențiilor (amfiteatru + iaz + alei + tăieri). UE sancționează drastic „salamizarea” proiectelor (fragmentarea lor pentru a scăpa de evaluări complexe) și lipsa consultării reale a publicului interesat, conform Convenției de la Aarhus, parte integrantă a dreptului european.

D. Neconformitatea cu Strategia UE privind Biodiversitatea pentru 2030

Înlocuirea biodiversității naturale din Parcul Sub Arini cu elemente de peisagistică artificială și betonată reprezintă un regres ecologic inacceptabil în raport cu politicile generale ale Uniunii Europene.

Vă solicităm să ne comunicați numărul de înregistrare al prezentei petiții și deciziile pe care le veți lua pentru soluționarea revendicărilor noastre, în termenul legal maxim de 30 de zile.

Vă atragem atenția că, în situația în care refuzați anularea acestui proiect distructiv, ne rezervăm dreptul de a ne adresa instanțelor de Contencios Administrativ pentru suspendarea și anularea actelor administrative care stau la baza investiției, precum și sesizarea organismelor europene antifraudă (OLAF) cu privire la nerespectarea normelor de mediu în accesarea fondurilor.

Chirciu Adrian-Marian    Contactați autorul petiției