Petiție pentru Solda de Rezervist și Disponibilitate în SAOPSN

Noua arhitectură legislativă propusă
Noua arhitectură legislativă se întemeiază pe trei principii fundamentale. Primul constă în recunoașterea explicită a contribuțiilor financiare achitate pe întreaga durată a carierei, inclusiv contribuția individuală de asigurări și contribuțiile la pensia suplimentară, pentru eliminarea definitivă a percepției eronate privind caracterul „necontributiv” al sistemului. Al doilea principiu vizează constituirea unui Fond Special de Gestionare a soldelor de rezevist al SAOPSN, administrat autonom și destinat gestionării distincte a drepturilor rezerviștilor, reducând dependența de decizii politice conjuncturale. Al treilea principiu urmărește analiza pentru instituirea unui mecanism unic, transparent și automat de calcul și actualizare a drepturilor, fundamentat pe elementele permanente ale carierei militare și profesionale.
Ca soluție structurală de lungă durată, Acțiunea Rezerviștilor Militari (ARM) propune înlocuirea conceptului de „pensie militară”  pentru toate categoriile de personal din SAOPSN- militari și funcționari publici cu statut special, cu noțiunea de Soldă de Rezervă și Disponibilitate, corespunzătoare statutului rezervistului după încetarea activității și dobândirea și echivalarea acestui statut de rezervist militar care, deși nu mai este în activitate, rămâne parte integrantă a rezervei operaționale a statului până la vârsta de 65 de ani și continuă să fie supus unor obligații specifice sistemului de apărare și siguranță națională.
În noul model, drepturile financiare aferente perioadei de rezervă și disponibilitate sunt determinate prin două instrumente fundamentale: Valoarea Soldei de Referință (VSR) și Punctajul Total de Carieră (PTC).
Modelul de calcul al Soldei de Rezervă și Disponibilitate este conceput pe baza unei formule simplificate, riguroase, transparente și auditabile actuarial:

Solda de Rezervist Brută = PTC × VSR Bază × Coeficientul de Grad (CG)
Formula este construită astfel încât să elimine orice element de arbitrar, să reflecte fidel contribuția profesională pe întreaga carieră, nivelul de responsabilitate, gradul de uzură profesională și să conserve ierarhia militară și profesională existentă în cadrul SAOPSN.

Punctajul Total de Carieră (PTC) reprezintă elementul central al noului sistem și înlocuiește actualele mecanisme bazate pe veniturile realizate într-o perioadă limitată de activitate. PTC cuantifică întreaga activitate desfășurată în SAOPSN și integrează vechimea efectivă în serviciu, condițiile de muncă, funcțiile de comandă, perioadele suplimentare de activitate și alte elemente relevante ale carierei. Astfel, drepturile rezervistului sunt corelate cu întreaga contribuție profesională și nu doar cu o etapă limitată a acesteia.

Valoarea Soldei de Referință (VSR) constituie etalonul monetar al sistemului și asigură transformarea punctajului acumulat în valoare financiară. Prin legarea sa de indicatorii salarizării personalului activ și de evoluția economică generală, VSR permite actualizarea automată și predictibilă a drepturilor, eliminând necesitatea intervențiilor legislative repetate și arbitrare.

Coeficientul de Grad (CG) reflectă responsabilitatea, autoritatea și poziția ierarhică deținute la data trecerii în rezervă. Pentru eliminarea inechităților istorice dintre generații, noul model instituie o

Bază Unică Națională SAOPSN, în care toate gradele militare și profesionale sunt raportate la un etalon unic, reprezentat de gradul de bază al Soldatului Gradat Profesionist (SGP), asigurând un tratament unitar și echitabil pentru întregul corp al rezerviștilor.

Reforma propune, de asemenea, constituirea Fondului de Gestionare a Soldelor din SAOPSN (FGSS), fond autonom alimentat din contribuții individuale, contribuții suplimentare, alocări bugetare, venituri proprii și alte surse legal constituite. Un principiu esențial al sistemului este garantarea cuantumului celui mai favorabil, astfel încât niciun beneficiar să nu fie afectat prin diminuarea drepturilor aflate deja în plată.

Propunerea pornește de la premisa că sistemul SAOPSN este fundamental diferit de sistemul public de pensii. Militarii, polițiștii și celelalte categorii profesionale cu statut special își desfășoară activitatea sub regimul unor restricții constituționale și profesionale semnificative: limitarea exercitării drepturilor politice, interdicția grevei, restrângerea activităților economice private, obligația disponibilității permanente, mobilitatea impusă și asumarea unor riscuri profesionale superioare. În această perspectivă, regimul juridic distinct nu reprezintă un privilegiu, ci o compensație pentru aceste restricții și restrângeri de drepturi civile asumate în serviciul statului pe timpul carierei și a obligațiilor impuse după încetarea activității, până la vârsta de 65 de ani .

În esență, reforma propune trecerea de la un sistem al pensiilor militare afectat de modificări legislative succesive, ordonanțe de urgență și inechități generaționale, către un mecanism autonom, predictibil și sustenabil, bazat pe recunoașterea contribuțiilor individuale, actualizarea automată a drepturilor, echitatea între generații și menținerea legăturii permanente dintre rezerva militară și structurile active ale statului.