POMPIERII din Romania, trebuie, sa aibe propriul lor Minister!

www.coloanadeinimi.wordpress.com
POMPIERII merita si mai mult decta respectul!
POMPIERII daca vor avea propriul lor Minister pentru
Situatii de urgenta din Romania va arata toata capacitatea lor de buni slvatori!
Multumesc la toti Romanii care se alatura acestui proiect!

Pentru tara noastra cel mai bine este sa se infiinteze o Agentie Nationala pentru Situatii de Urgenta : http://civisvoluntarius.ro/archives/210 .

Cu totii folosim expresia "Bag mana-n foc pentru..." . Intrebarea este cati dintre noi au curajul sa faca fizic acest gest? Acesti oameni o fac zi de zi, pentru straini, pentru oameni pe care nu-i cunosc! Ei sunt eroii cu adevarat si merita mai mult! MULT MAI MULT! Respect!!!!!!!!!!!!

*Consideratii privind infiintarea ministerului pentru Situatii de Urgenta din Romania “Agentii pentru Salvari in Situatii de Urgenta”

Cateva consideratii asupra infintarii unei institutii noi:
"Ministerul pentru Situatii de Urgenta din Romania"
” Agentia pentru Salvari in Situatii de Urgenta”

Considerente generale:

In societatea romaneasca se prefigureaza tot mai mult necesitatea unei autoritati administrative inclusa in sfera puterii executive, care sa exercite o activitate executiva, avand ca obiect organizarea aplicarii, aplicarea in concret a legilor, precum si asigurarea bunei functionari a serviciilor instituite in cadrul lor in domeniul extins al interventiei in situatii de urgenta. O varianta functionala si benefica se bazeaza pe necesitatea unei autoritati independente apartinand puterii executive, care printr-o administrare eficienta , prin specializare si prin autonomie functionala sa contribuie la o administrare mai eficienta intr-o societate tot mai complexa …

In sfera autoritatilor independente intalnim si varianta “Autoritate de management a …” care pune impreuna mai multe institutii de sine statatoare si se bazeaza pe frumosul principiu al colaborarii, dar intalnim si varianta “Agentie autonoma pentru …” care absoarbe la infintare mai multe institutii si se bazeaza pe principiul autoritatii de comanda. In situatii de urgenta “colaborarea” functioneaza in majoritatea situatiilor defectuos din cauza ca insasi situatiile neobisnuite perturba normalitatea si singura varianta functionala este ce-a bazata pe autoritatea de comanda! Astfel ca opinia cea mai favorabila inclina spre varianta unui minister al situatiilor de urgenta.

Datorita specificului interventiilor cu timpi de interventie si actiune cat mai scurti se prefigureaza necesitatea creeri unui centru de decizie autonoma pentru a contrabalansa influenta politicului, care slabeste puterea executiva in momente de criza aferente oricarei situatii de urgenta. Este important ca aceast minister al situatiilor de urgenta din romania sa beneficieze de o independenta relativa fata de puterea executiva pentru a crea un pol de independenta in cadrul puterii executive. Astfel putem concluziona ca in societatea noastra cea mai buna varianta este infiintarea ministerului pentru situatii de urgenta – o institutie autonoma – cu o mai mare organizare interna decat puterea executiva generala.

Viziune

Viziunea generala asupra acestui minister al situatiilor de urgenta este legat de capacitatea lui de-a putea activa in situaţii de urgenţa in orice imprejurare: in perioade de acalmie, in situatii de urgenta obisnuite, in dezastre si calamitati, in perioade de razboi sau de disolutii institutionale, etc. De-a putea rezolva situatiile urgente care pun viata in pericol printr-o platforma reprezentativa, consolidata, activa naţional si prezenta internaţional.

Misiune

Misiunea generala a intregului personal al ministerului pentru situatii de urgenta din Romania (personal denumit generic “MSUR”) este de a contribui la cresterea siguranţei si securitaţii vietii de zi cu zi, de-a interveni prompt si eficient la nevoie, de-a fi alaturi de cetaţenii greu incercaţi afectaţi de evenimente nefericite colective, de-a putea da un raspuns imediat, profesionist, uman in orice conditii si situatii (situatii de penurie de mijloace de salvare, situatii de izolare comunicationala sau logistica, situatii de actiune cu personal redus, situatii de actiune in medii extreme) generate de dezastre, calamitati, sau de orice alte situatii ordinare sau extraordinare.

Rolul acestui minister – nou infiintat:

- rolul principal este de-a functiona in afara turbulentelor si capriciilor influentei politicului. Ministru al POMPIERILOR sa fie ales de catre personalul auxiliar al IGSU-lui.

- Ministru al POMPIERILOR din Romania mai are rolul de administrare si supervizare a anumitor sectoare ale economiei pornind de la considerente specifice, de-a le asigura o “neutralitate politica” si de-a asigura o limitare categorica a influentei Guvernului – organ eminamente politic- in functionarea intriseca in situatii le pentru care exista acest minister.

- Ministru al POMPIERILOR din Romania mai are si rol de control si reglementare a raporturilor sociale in domeniul specific de activitate.

- are rolul de-a presta servicii speciale de actiune si de interventie specifice situatiilor de urgenta reale.

Elemente componente ale independentei acestui minister (independent totusi relativ, pentru a nu slabi autoritatea statala) sunt:

- independenta organica: prin modalitatea de compunere/structura; prin caracteristicile mandatului incredintat de societatea civila; prin regulile de compunere legale.

- independenta functionala: prin lipsa controlului ierarhic superior asupra ministerului pentru situatii de urgenta; prin autonomia de organizare si functionare.

- neutralitate instrumentala : conditie a acestui minister al situatiilor de urgenta independent executiv fata de componenta politica a puterii executive.

* Caracteristici ale acestui nou Minister al Situatiilor de Urgenta din Romania :

- caracter autonom in sensul ca nu e subordonat Guvernului si nu are o alta institutie administrativa supraordonata ierarhic superior.Dar autonomia M.S.U.R;-lui nu exclude inexistenta unui control din partea Guvernului asupra activitatii acesteia, si nici obligatia acestui minister de-a raporta asupra activitatii in fata Guvernului, ministerul pentru situatii de urgenta din romania raporteaza activitatea sa la MAI, MaPN si SRI. Prin aceste obligatii nu se creeaza raporturi ierarhice de subordonare, ci este vorba de control din partea Guvernului asupra bunei desfasurari a activitatilor sale. Activitatea ministerului pentru situatii de urgenta trebuie sa se desfasoara in temeiul si in conditiile legii.

- are rol si de reglementare si poate adopta acte administrative normative, in domeniul propriu de activitate, subordonate legii (care reglementeaza raporturi sociale ultraspecializate).

- are rolul de-a emite acte administrative individuale , in limitele propriei competente.

- legalitatea actelor agentiei este controlata de puterea judecatoreasca.

- este un organ de domeniu, un organ de coordonare si de executie , dispunand de o inalta specializare. Punerea inaplicare a legii se va face de persoane neutre politic care au activat in domeniul militar al Armatei si al Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta din Romania. - conducatorii Ministerului pentru Situatii de Urgenta din Romania nu pot avea calitatea de membru de partid, asigurand astfel o autonomie fata de sfera politicului.

- infintarea se va face sau prin lege organica sau prin OUG , fiind o autoritatea centrala de specialitate autonoma creata prin lege organica (sau OUG). Ministerul pentru Situatii de Urgenta din Romania exercita o competenta formata din atributii de complementaritate cu Guvernul. Ministerul pentru Situatii de Urgenta din romania nu se poate substitui Guvernului si nu va putea decide ignorand deciziile Guvernului, in caz de situatii de urgenta, decat deciziile politice pot fi substituite.

*Institutii care trebuie sa faca parte din aceasta noua institutie a Ministerului pentru Situatii de Urgenta din Romania :

Urmatoarele institutii vor fi absorbite/asimilate/integrate in noua institutie denumita M.S.U.R:

- Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta impreuna cu toate Inspectoratele Judetene (bineinteles ca si cu Smurd care este o parte componenta a IJSU-uri).

- Toate Serviciile Judetene de Ambulanta coordonate de acest Minister.

- Administratia Nationala a Rezervelor de Stat impreuna cu Directia pentru Probleme speciale (impreuna cu Oficiile Teritoriale de Mobilizare a Economiei si Pregatirea Teritoriului pentru Aparare).


- Unitatile Primiri Urgente si Centrele de Primiri Urgente (partea de echipamente tehnico-medicale si partea de personal medical militar, care au facut Armata la I.G.S.U. iar partea edilitara sa apartina de unitatile medicale pe langa care apartin).

Organizare structurala (varianta propusa):

- structura de comanda : ministru pentru situatii de urgenta cu rang de sef de stat major, inspector general presedinte cu rang de secretar de stat, prim-vicepresedinte operational cu rang de subsecretar, grad militar Colonel, un vicepresedinte logistic cu rang de subsecretar, un vicepresedinte insnpector general medical cu rang de subsecretar,un vicepresedinte inspector general relatii publice (pentru legaturi cu celelalte institutii de stat) cu rang de subsecretar de stat.

- organizare teritoriala: un directorat-inspectorat central (care sa contina directii cu competente nationale plus o directie a rezervelor de stat plus o directie echivalenta a problemelor speciale) si 6-12 directorate teritoriale (care nu se suprapun nici pe regiuni nici pe judete). fiecare directorat-inspectorat va avea in componenta unitati teritoriale cu responsabilitate zonala in decupaje teritoriale mai mici decat un judet (la nivel national 150-200 de unitati teritoriale de executie) denumite detasamente (unitatile mari) sau companii (unitatile mici) . In cadrul directoratelor vor exista noi cabinete ale M.S.U.R-ului cu denumirea Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta directia centrala de control a situatiilor de urgenta.

Pentru a ajunge in noua formula este necesar si un “Rebranding” (necesar a fi efectuat in max 6 luni de la infintare) de denumire si de imagine vizuala. Intregul personal al agentiei va purta denumirea generica de – “agent salvari”.

Buna ziua!

Da fara ei nu am fi in siguranta.Nu mai spun ca sunt gen Super-eroi.  Nu stiu cati dintre noi am fi in stare sa facem ce fac ei???! Tot respectul.Multumim