Stop impozitului anual pe locuința de bazǎ!

STOP impozitării anuale a locuinței de bază în România!

Scrisoare deschisă și petiție publică (online) cu semnatari

Adresată:

Președintelui României

Prim-ministrului României

Parlamentului României

Stimați domni și stimate doamne,

Prezenta adresare are dublă natură juridică, funcționând atât ca scrisoare deschisă adresată autorităților publice fundamentale ale statului, cât și ca petiție publică în sensul art. 51 din Constituția României și al Ordonanței Guvernului nr. 27/2002, urmând a fi însoțită de lista nominală a cetățenilor semnatari, în format fizic și/sau electronic.

Noi, cetățeni ai României, titulari ai drepturilor și libertăților fundamentale garantate de Constituție și de dreptul Uniunii Europene, vă solicităm eradicarea impozitării anuale a locuinței de bază, întrucât aceasta ridică serioase probleme de constituționalitate, proporționalitate și echitate fiscală.

În sensul prezentei scrisori deschise și al prezentei petiții publice, prin „locuință de bază” noi, semnatarii, înțelegem exclusiv proprietatea imobiliară – casă sau apartament – în care proprietarul legal își are domiciliul sau reședința permanentă și în care locuiește fie singur, fie împreună cu familia sa, după caz.

Solicitarea noastră nu vizează eliminarea impozitării tuturor proprietăților deținute de un cetățean, ci exclusiv scutirea de la impozitarea anuală a unei singure proprietăți, respectiv a locuinței de bază astfel definite.

În situația în care un cetățean deține mai multe proprietăți imobiliare, considerăm legitim ca celelalte proprietăți, care nu îndeplinesc condiția de locuință de bază, să rămână supuse regimului de impozitare prevăzut de lege. Această distincție este esențială pentru asigurarea respectării principiului echității fiscale și al capacității contributive, consacrate de art. 56 alin. (2) din Constituție, precum și pentru evitarea oricărei interpretări eronate potrivit căreia prezenta solicitare ar urmări eliminarea generală a impozitării proprietății private.

Dreptul de proprietate privată este garantat și ocrotit în mod egal de lege prin art. 44 alin. (1) din Constituția României. Impozitarea anuală a locuinței de bază, astfel cum este definită mai sus, reprezintă o ingerință continuă în exercițiul acestui drept, afectând în mod direct proprietarii care nu obțin venituri din respectiva proprietate și pentru care locuința constituie un bun de uz personal și familial esențial.

Potrivit art. 56 alin. (2) din Constituție, sarcinile fiscale trebuie așezate în mod just. Impozitul anual aplicat locuinței de bază ignoră realitatea că aceasta nu generează venit și nu reprezintă un instrument de acumulare economică, ci un bun necesar exercitării dreptului la viață privată, la viață de familie și la un trai decent.

De asemenea, art. 53 din Constituție permite restrângerea exercițiului unor drepturi fundamentale numai în condiții strict determinate. Impozitarea perpetuă a locuinței de bază nu este limitată în timp, nu este condiționată de un beneficiu direct și nu este însoțită de garanții suficiente pentru protejarea persoanelor vulnerabile, ceea ce ridică serioase îndoieli privind proporționalitatea sa.

Art. 47 alin. (1) din Constituție garantează dreptul la un nivel de trai decent, iar locuința de bază reprezintă un element central al acestui drept. Impunerea unei obligații fiscale anuale asupra acestui bun esențial poate conduce, în mod concret, la riscul pierderii locuinței prin executare silită, afectând însăși substanța dreptului de proprietate și a dreptului la locuire. Totodată, art. 16 alin. (1) din Constituție privind egalitatea în drepturi este afectat în măsura în care actualul regim de impozitare tratează identic proprietari aflați în situații profund diferite, fără a distinge între locuința de bază și proprietățile cu caracter investițional sau generatoare de venit.

La nivel european, art. 17 din Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene și art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția Europeană a Drepturilor Omului impun statelor obligația de a păstra un just echilibru între interesul general și protecția dreptului de proprietate. Impozitarea anuală a locuinței de bază, astfel cum este aplicată în prezent, rupe acest echilibru, prin impunerea unei sarcini excesive asupra proprietarului care nu obține niciun beneficiu economic din respectiva proprietate.

Menționăm existența unor precedente europene relevante în care locuința principală beneficiază de scutiri totale sau aproape totale de la impozitarea anuală, precum în Malta, anumite regiuni din Belgia, sau prin mecanisme de deducere și protecție socială extinsă în Germania, Austria ori Elveția, unde se face distincție clară între locuința principală și proprietățile secundare.

În consecință, solicităm reanalizarea cadrului normativ privind impozitul pe clădiri, cu instituirea explicită a unei scutiri de la impozit pentru o singură proprietate, respectiv locuința de bază, astfel cum este definită mai sus, concomitent cu menținerea regimului de impozitare pentru celelalte proprietăți deținute de același contribuabil.

În cazul unui răspuns nefavorabil sau al lipsei unei soluționări efective, cetățenii semnatari vor utiliza toate căile legale disponibile, inclusiv sesizarea Avocatului Poporului pentru ridicarea unei excepții de neconstituționalitate, acțiuni în contencios administrativ, petiții către instituțiile Uniunii Europene și, dacă va fi necesar, sesizarea Curții Europene a Drepturilor Omului.

Concluzie: Locuința de bază nu este un instrument de profit, ci fundamentul vieții private și de familie. Protejarea acesteia de o impozitare anuală perpetuă reprezintă o expresie a respectului statului față de demnitatea cetățeanului și față de drepturile fundamentale consacrate constituțional.

Cu respect, Cetățeni ai României – semnatari ai prezentei scrisori deschise și petiții publice  

*NOTA autorului petitiei:

ATENȚIE!

Semnătura dvs va fi luată în calcul decât după ce deschideți emailul primit automat și confirmați că ați semnat!

La strângerea a minimum 100 000 de semnǎturi, petiția împreunǎ cu lista semnatarilor va fi înaintatǎ ca Scrisoare Deschisǎ factorilor de decizie: Președintele României, Prim Ministrul României, Parlamentul (eventual si Avocatului Poporului). Prin semnarea acestei petiții semnatarii își dau acordul pentru acest demers.

Georgiana Corina Neacșu    Contactați autorul petiției