RESPINGEREA PROIECTULUI LEGISLATIV DE CERTIFICARE A OPERATORILOR ECONOMICI CARE DESFASOARA ACTIVITĂȚI DE PROIECTARE
Certificarea operatorilor economici care desfașoară activități de proiectare de arhitectură pornește de la prevederile Legii 10/1995, modificată în 2016 cu introducerea certificării TEHNICO-PROFESIONALE a operatorilor economici care desfășoară activități de construcții, proiectare și consultanță. Așa cum apare acum, în schița preliminară a proiectului de Hotărâre de Guvern, este însă o certificare TEHNICO-ECONOMICĂ, având în vedere că se propune a fi făcută după următoarele criterii:
- Calificarea personalului – arhitecți, ingineri etc.
- Dotarea materială (calculatoare, softuri șamd)
- Situația financiară (cifră de afaceri, profit etc)
- Nivelul asigurării profesionale
- Experiența profesională (contracte de derulate având anumite valori, funcțiuni etc).
Tabelul de mai jos apare în proiectul de HG si reprezinta condiționarea valorii contractelor de clasificarea operatorului economic.
EFECTE?
Restrângerea ofertei de proiectare este anticoncurențială
Se propune o certificare „primară” și o certificare „calificată”. Pentru a avea acces la anumite categorii de proiecte de importanță mai mare, firmele de proiectare vor fi și ele clasificate pe baza criteriilor de mai sus. Majoritatea firmelor de proiectare de arhitectură sunt firme mici, care nu vor avea acces la certificarea calificată. Se descurajează și intrarea pe piață a companiilor straine, care vor mai avea de înfruntat încă un proces birocratic pentru a intra pe piață. Un BIA va putea proiecta doar constructii de categoria D sau C < 150.000 euro (valoare de investiție).
Certificarea pe specialități va afecta calitatea proiectării
Firmele de proiectare nu vor mai putea contracta proiectare generală decât daca se certifică pe toate specialitățile. Iar pentru subcontractarea specialităților criteriul va fi din nou existența certificării necesare, nu compatibilitatea cu echipele de specialitate. Cel mai clar efect – coordonarea defectuoasă a specialităților.
Certificarea firmelor nu este o garanție a calității proiectului
Criteriile economice pentru accederea la o treaptă superioară de calificare a firmei nu spun nimic despre calitatea proiectului și abilitățile proiectantului, ci despre abilitățile manageriale ale șefului. Atribuirea unei lucrări importante pe bază de concurs de arhitectură are șanse mult mai mari să producă un proiect de calitate decat atribuirea pe bază de cifră de afaceri. Controlul Calității se face oricum pornind de la exigențele de proiectare.
Certificarea firmelor nu rezolva probleme interne ale breslei.
Ba dimpotrivă. Criteriile economice vor lăsa fără certificare exact firmele deținute de arhitecți și ingineri. Cele care promovează rele practici sunt deja înfloritoare, deci își vor permite certificarea.
Asigurările profesionale nu vor mai acoperi prejudiciile
Firme certificate separat pe specialități înseamnă și asigurări separate pe specialități. Cu șansele ridicate de coordonare defectuoasă a proiectelor despre care vorbeam mai sus, asiguratorii vor găsi portițe de a responsabiliza celelalte specialități pentru eventualele prejudicii, făra a acorda în fapt despăgubirile.
Proiectarea de arhitectură va fi suprareglementată
Certificarea firmelor de proiectare de către terți restrânge atribuțiile de reglementare a exercitării profesiei de către OAR, așa cum prevede Legea 184/2001, aduce atingere statutului de profesie liberală și generează neconcordanțe cu legea 10/1995 prin folosirea de clasificări necoordonate cu clasificările deja existente.
ACESTA ESTE UN APEL PENTRU RESPINGEREA PROIECTULUI LEGISLATIV DE CERTIFICARE A OPERATORILOR ECONOMICI CARE DESFASOARA ACTIVITĂȚI DE PROIECTARE DUPĂ CRITERII TEHNICO-ECONOMICE, NU PROFESIONALE, DEOARECE AFECTEAZA GRAV CONCURENȚA LOIALĂ, DUCÂND LA CREȘTEREA COSTURILOR PENTRU PROIECTANȚI, CONSTRUCTORI ȘI INVESTITORI.
Monica Iacovenco Contactați autorul petiției