SCRISOARE DESCHISĂ

Către:

• Președintele Republicii Moldova, Maia Sandu
• Prim-ministrul Republicii Moldova, Alexandru Munteanu
• Ministerul Mediului al Republicii Moldova
• Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova
• Inspectoratul pentru Protecția Mediului
• Procuratura Generală a Republicii Moldova
• Centrul Național Anticorupție
• Primăriei comunei Coșnița
• Consiliului Local Coșnița

Din partea:

Grupului de inițiativă civică „Coșnița Curată”

CEREM INTERVENȚIA URGENTĂ A STATULUI ÎN LEGĂTURĂ CU PROIECTUL CARIEREI „COȘNIȚA II”

Noi, locuitori ai satului Coșnița și membri ai grupului de inițiativă civică „Coșnița Curată”, solicităm intervenția urgentă și coordonată a instituțiilor statului în legătură cu proiectul de exploatare a carierei „Coșnița II”, promovat de compania „Bond-Cons” S.R.L., în contextul unor presupuse ilegalități grave, conflicte de interese, posibile falsuri în acte oficiale, încălcări ale legislației de mediu și ignorării dreptului cetățenilor la un mediu sănătos.

Solicităm:

1. Suspendarea imediată a tuturor lucrărilor, procedurilor, acordurilor și contractelor dintre autoritățile statului și „Bond-Cons” S.R.L. privind proiectul „Coșnița II”;
2. Suspendarea oricăror decizii privind schimbarea destinației terenurilor până la pronunțarea unei hotărâri judecătorești definitive și desfășurarea referendumului local stabilit pentru data de 21 iunie 2026;
3. Verificarea legalității tuturor actelor, avizelor și expertizelor emise;
4. Investigarea presupuselor falsuri privind distanțele reale față de satul Coșnița și râul Nistru;
5. Investigarea conflictelor de interese și a influențării procesului decizional la nivel local;
6. Examinarea legalității acțiunilor administrației publice locale și ale consilierilor locali implicați;
7. Protejarea dreptului locuitorilor la sănătate, la un mediu sigur și la o administrație transparentă.

1. Impact direct asupra sănătății populației

Cîteva săptămâni, compania „Bond-Cons” S.R.L. a efectuat lucrări de decopertare în lipsa schimbării destinației terenului și în condiții pe care noi le considerăm ilegale.

În urma acestor lucrări, gospodăriile oamenilor au fost acoperite de depuneri de praf și sedimente. Vorbim despre o localitate rurală, unde oamenii petrec o mare parte din timp în grădini, în aer liber și respiră permanent acest aer.

În pofida sesizărilor repetate ale cetățenilor, instituțiile statului au preferat să ignore problema.

Conform Legii nr. 86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului și Legii nr. 1515/1993 privind protecția mediului înconjurător, statul are obligația de a preveni impactul negativ asupra sănătății populației și de a garanta dreptul fiecărui om la un mediu sănătos.

Totodată, standardele și recomandările internaționale relevante — inclusiv Directiva 2011/92/UE privind evaluarea impactului asupra mediului, ghidurile IFC privind sănătatea și siguranța în minerit și raportul UNEP „Sand and Sustainability” — pun accent pe principiul precauției și protecția comunităților aflate în apropierea exploatărilor miniere.

Este important de menționat că multe standarde internaționale evită stabilirea unei distanțe minime universale între cariere și locuințe nu pentru că exploatările ar fi sigure la distanțe mici, ci pentru că uneori nici distanțele mari nu garantează lipsa impactului asupra sănătății populației.

În special în cazul:

• microparticulelor de silicați;
• prafului sedimentar;
• poluării apelor;
• zgomotului și vibrațiilor.

Atragem atenția asupra faptului că microparticulele de silicați rezultate din exploatările miniere pot afecta grav sănătatea umană, pătrunzând nu doar în plămâni, ci și în sistemul circulator.

În momentul în care deja există depuneri de praf și sedimente în gospodăriile oamenilor, autoritățile sunt obligate să aplice principiul precauției și să suspende urgent proiectul până la clarificarea completă și independentă a tuturor riscurilor pentru populație și mediu.

2. Presupuse falsuri privind distanțele reale și utilizarea unor hărți înșelătoare

În mai multe documente oficiale apare mențiunea că sectorul „Coșnița II” s-ar afla la „1,0 km de periferia satului Coșnița”.

Această informație apare inclusiv:

• în Procesul-verbal nr. 308 al ședinței Comisiei de Stat pentru Rezervele de Substanțe Minerale Utile din 17 decembrie 2024;
• în Procesul-verbal nr. 29/24 al ședinței Consiliului Tehnic al Î.S. „EHGeoM”;
• în proiectul de recultivare minieră elaborat de S.R.L. „Mining Solutions”;
• în alte documente utilizate pentru avizarea proiectului.

În realitate:

• terenul are punct comun cu intravilanul localității;
• prima casă aflată în proces de construcție se află la aproximativ 36 metri;
• cea mai apropiată casă locuită de o familie cu copii se află la aproximativ 114 metri;
• chiar și cel mai îndepărtat punct al viitoarei cariere se află la doar aproximativ 628 metri de locuințe.

Considerăm că formularea „1 km de periferia satului” nu are bază juridică și putea fi utilizată pentru inducerea în eroare a experților și comisiilor de stat.

De asemenea, în raportul de evaluare a impactului asupra mediului este indicată distanța de 1,6 km față de râul Nistru, deși distanța reală este aproximativ 1080–1447 metri, în funcție de punctul măsurat.

Atragem atenția și asupra faptului că în documentația utilizată pentru promovarea proiectului au fost folosite hărți învechite, care nu reflectă situația reală nici pentru anul 2023 și cu atât mai puțin pentru anul 2026.

Aceste materiale cartografice creează impresia eronată că intravilanul localității și locuințele oamenilor s-ar afla la distanțe considerabil mai mari față de carieră decât în realitate.

Există suspiciunea rezonabilă că aceste hărți au fost utilizate pentru inducerea în eroare a experților și instituțiilor care au analizat documentele fără deplasare la fața locului.

Solicităm verificarea tuturor materialelor cartografice și topografice utilizate în procesul de avizare și autorizare a proiectului „Coșnița II”.

3. Posibile conflicte de interese și influențarea administrației locale

În comunitate se discută deschis despre presupuse plăți oferite unor consilieri locali pentru susținerea schimbării destinației terenurilor.

Mai grav, inițiatorul proiectului, Mihail Bondari, care până recent s-a ocupat direct de acumularea documentelor pentru deschiderea carierei și figurează cu semnătură pe multiple acte legate de proiect, este simultan consilier local și unul dintre cei mai activi promotori ai carierei.

Considerăm că există un evident conflict de interese.

De asemenea, în spațiul public au fost făcute declarații de tipul:
„și consilierii anteriori au votat ilegalități, de ce noi să nu o facem”.

În același timp:

• cetățenii care critică proiectul sunt atacați public;
• primarul este perceput ca acționând în coordonare cu inițiatorii proiectului;
• în ajunul unei adunări publice privind cariera, automobilul reprezentantului companiei a fost observat la domiciliul primarului;
• primarul a refuzat să reacționeze prompt la lucrările ilegale sesizate de cetățeni;
• cetățeni care publicau informații despre carieră au fost blocați în grupurile locale administrate de primar.

Solicităm investigarea acestor circumstanțe de către instituțiile competente.

4. Teren public și interesele statului

Conform proiectului, exploatarea urmează să afecteze:

• un teren aflat în proprietatea companiei;
• un teren aflat în proprietate publică și dat în arendă ca teren agricol.

În cazul în care statul consideră aceste resurse atât de importante încât acceptă riscuri pentru sănătatea oamenilor și ignoră opoziția comunității, apare o întrebare legitimă:

Cum este posibil ca resursele minerale aflate sub un teren public să fie practic cedate unui agent economic privat fără o protecție reală a interesului public?

Resursele subsolului reprezintă patrimoniu național și nu pot fi administrate în detrimentul cetățenilor.

Mai mult, primarul nu a întreprins măsuri pentru rezilierea contractului de arendă cu „Bond-Cons” S.R.L., deși terenul era arendat ca teren agricol, iar compania a început lucrări de decopertare înainte de schimbarea destinației terenului.

Considerăm că administrația locală avea dreptul și obligația să apere interesele comunității, inclusiv prin:

• rezilierea contractului;
• renegocierea condițiilor contractuale;
• suspendarea activităților până la clarificarea legalității proiectului.

5. Pierderea încrederii în administrația publică locală

O parte semnificativă a comunității și-a pierdut încrederea în primarul satului Coșnița și în actuala majoritate din Consiliul local, ca urmare a acțiunilor și inacțiunilor legate de proiectul carierei „Coșnița II”.

Printre motivele principale se numără:

• includerea pe ordinea de zi a unor proiecte înainte de existența unor adresări oficiale;
• lipsa acțiunilor pentru rezilierea contractului de arendă;
• refuzul de a reacționa prompt la lucrările ilegale;
• coordonarea vizibilă a ședințelor și a procesului decizional cu inițiatorii proiectului;
• blocarea cetățenilor care publicau informații despre carieră;
• ignorarea voinței cetățenilor exprimată prin 1146 de semnături împotriva proiectului;
• ignorarea faptului că pentru data de 21 iunie este deja stabilit un referendum local pe această temă;
• încercările repetate ale unui grup de 8 consilieri de a promova decizii considerate ilegale și contrare interesului comunității;
• ignorarea existenței unui proces aflat pe rol la Curtea de Apel.

Considerăm grav faptul că mai mulți consilieri locali afirmă că ar fi „obligați” să voteze schimbarea destinației terenurilor, în condițiile în care populația cere amânarea oricărei decizii până la pronunțarea instanței și desfășurarea referendumului local.

Acest comportament coordonat ridică serioase semne de întrebare privind respectarea principiilor autonomiei locale, transparenței și reprezentării intereselor cetățenilor.

6. Temeiuri legale pentru suspendarea proiectului

Conform Codului Subsolului nr. 3/2009, articolul 32, dreptul de folosință asupra sectoarelor de subsol poate fi limitat, suspendat sau încetat în cazul:
„apariției unui pericol direct pentru viața și sănătatea oamenilor ce activează sau locuiesc în zona de influență a lucrărilor legate de folosirea subsolului”.

Considerăm că:

• existența depunerilor de praf în gospodăriile oamenilor;
• proximitatea extrem de mică față de case;
• suspiciunile privind falsificarea distanțelor;
• lipsa încrederii publice;
• existența unui referendum local și a unor litigii pendinte

reprezintă motive suficiente pentru suspendarea imediată a proiectului până la clarificarea tuturor circumstanțelor.

7. Cereri finale

Solicităm:

• suspendarea imediată a tuturor lucrărilor, autorizațiilor și acordurilor privind proiectul „Coșnița II”;
• suspendarea tuturor raporturilor contractuale ale statului și autorităților locale cu „Bond-Cons” S.R.L. până la clarificarea legalității proiectului;
• constituirea unei comisii independente cu participarea experților naționali și a reprezentanților imparțiali ai comunității;
• efectuarea unei expertize independente privind impactul asupra sănătății și mediului;
• verificarea tuturor actelor, măsurătorilor și materialelor cartografice utilizate;
• investigarea conflictelor de interese și a presupuselor acte de corupție;
• examinarea legalității activității primarului și a consilierilor locali implicați;
• respectarea voinței comunității locale și a referendumului deja stabilit.

Noi nu cerem privilegii.

Cerem doar respectarea legii, protejarea sănătății oamenilor și respectarea interesului public.

Cu respect,
Grupul de inițiativă civică „Coșnița Curată”

Grupul de iniţiativă "Cosniţa Curată"    Contactați autorul petiției