Cele care au grijă de copiii noștri merită protecție și salarii corecte — trecerea în AMT este vitală!

 Către 

Președintele Parlamentului Republicii Moldova

D-nul Igor Grosu

Șefa Departamentului resurse umane, secretariat și protocol  

D-na Elena CONȚESCU

Preşedintele Comisiei Parlamentare

“Comisiei protecție socială, sănătate și familie”  

D-nul Adrian Belîi

Preşedintele Comisiei Parlamentare  

“Comisia pentru drepturile omului și relații interetnice” Republicii Moldova

D-nul Grigore NOVAC

Președintele Federației Sindicală  

a Educații și Științei din Republica Moldova

D-nul Ghenadie DONOS

Șefa Direcției PETIȚII ȘI AUDIENȚĂ

D-na Natalia CHIRTOACĂ

Viceprim-ministrul,

Ministrul al Afacerilor Externe Republicii Moldova

D-nul  Mihai POPȘOI

Ministrul al Educației și Cercetării

Republicii Moldova

D-nuI Dan PERCIIUN

Vicepreședinte Federației Sindicale

„Sănătatea” din Republica Moldova

D-na Natalia CHIHAI

Ministrul Sănătății Republicii Moldova

D-nul Emil CEBAN

de la asistente medicale din instituţii

de educație timpurie, primar și secund ar general

PETIȚIE

Pe baza principiilor unui sistem unitar de remunerare, așa cum sunt prevăzute la art.3, alin.(1), lit.a) și b) din Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar, ne exprimăm speranța că vor fi respectate principiile nediscriminării și echității în ceea ce privește remunerarea lucrătorilor medicali din instituţiile de educație timpurie, instituţiile de învăţământ primar și secundar general.

Conform art.12 alin.(2) din Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar “salariul de bază se stabilește conform coeficienților de salarizare prevăzuți în anexele nr. 3–10, în raport cu funcția deținută, nivelul de studii, categoria de calificare, gradul didactic, vechimea în muncă sau treapta de salarizare, după caz, în condițiile prezentei legi”.

În anul de studii 2024/25  activează 1 185 şcoli (datele statistice) și 1 469  instituții de educație timpurie activau în anul 2024 (datele statistice de anul 2024).

Asta înseamnă că suntem 2 654 asistenți medicali (în afară de Școli profesionale și Colegii) care activăm în instituţiile de educație timpurie, instituţiile de învăţământ primar și secundar general CU STUDII  DIN DOMENIUL SĂNĂTĂȚII, care suntem salarizați ca cadre nedidactice (înainte - personal auxiliar necalificat) datorită faptului că suntem cotați de Ministerul Educației ci nu de Ministerul Sănătății, cu toată stimă și respect fața de Ministerul Educației.

RUGĂM

Ca asistente medicale care activează în instituţiile de educație timpurie, instituţiile de învăţământ primar și secundar general să fie preluate de actualele AMT-uri, să treacă în subordinea Asociației Medicilor Teritoriali, unde să fie echivalate cu salariile asistentelor medicale a medicilor de familie, având în vedere că au studii medicale și categorii relevante.

MOTIVUL

Considerăm că calificarea minimă pentru salarizare, care poate fi comparată cu munca lucrătorilor medicali din instituţii de educație timpurie, instituţii de învăţământ primar și secundar general, este o asistentă medicală al medicului de familie.

Din anul  1999 a fost desființată pediatria,  și odată cu aceasta au fost desființate și asistentele medicale pentru copii.

Din 1999 până în 2016 (aproximativ 17 ani), medicii-pediatri și asistentele pediatrice au lipsit pur și simplu. În 2016, a fost emis ordin de restabilire a serviciului de pediatrie. Iar de la 1 martie 2023, medicii-pediatri din secțiile de consultație ale spitalelor raionale au fost transferați în instituțiile de asistență medicală primară și au  lucrat împreună cu medicii de familie. Ordinul a fost semnat de Ala Nemerenko pe când era încă Ministrul al Sănătății.

Ne bucurăm că după 26 de ani Ministerul Sănătății reînvie direcția pediatrică în medicină. În timp ce medicii de familie nu vor deveni pediatri peste noapte, pediatrii de subspecialitate nu vor ieși din senin. Și nimeni nu își va aminti la sugestia cui a fost luată decizia de a distruge pediatria.

Dar noi, lucrătorii medicali din instituţii de educație timpurie, instituţii de învăţământ primar și secundar general, mai ales lucrătorii medicali din Creșe-grădinițe și grădinițe, continuăm astăzi să fim lăsați în afară atitudinii civilizate față de noi, ca specialiști de profil îngust. Noi, în calitate de lucrători medicali cu studii medicale speciale, și anume într-o nișă atât de îngustă precum domeniul pediatriei, din instituțiile de educaţie timpurie și alte instituții de învățământ preunivrsitar, SUNTEM SALARIZAȚI MAI PUȚIN decât personal administrativ-gospodăresc în domeniul de medicină (Screenshot 1.), practic suntem salarizați între Muncitori calificați și  Muncitori necalificați  (din personal administrativ-gospodăresc în domeniul de medicină), conform “Anexei nr. 1 la Regulamentul privind salarizarea angajaților din instituțiile medico-sanitare publice încadrate în sistemul asigurării obligatorii de asistență medicală“.

Screenshot 1

  În comprație cu asistente medicale ai medicilor medicină de familie (Screenshot 2 din Anexa 1)

Screenshot 2

La moment noi aparținem Ministerului Educației, care NU NE POATE EVALUA în mod adecvat specializarea noastră, calificările, competențe profesionale, responsabilitatea de sănătatea și siguranța copiilor în instituțiile de învățământ preuniversitar.

Pentru Ministerul Educaţiei, noi, asistenţii medicali din  instituţiile  de învăţământ, suntem doar cadre NEdidactice (înainte am fost numiți în tabel de salarizare personal tehnic sau personal auxiliar). Denumirea unității s-a schimbat la mai “frumoasă” doar conținutul a rămas tot pe loc.

Conform Anexei nr. 7 Grupul ocupațional „Învățământ și cercetare (E)” ai Legei nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar noi – lucrătorii medicali din instituţii de educație timpurie, instituţii de învăţământ primar și secundar general – NU PUTEM FI EVALUAȚI ȘI SALARIZAȚI CA PERSONAL DIDACTIC, întrucât nu avem studii din domeniu pedagogic.

Așadar în consecință, munca noastră este evaluată ca necalificată și salarizată în cel mai bun scenariu ca la  1.4. Personal auxiliar sanitar din  instituţiile medico-sanitare publice (Screenshot 3).

Screenshot 3

În conformitate cu Anexa 9 din Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar suntem considerați personal medical cu studii medicale și în consecință putem fi evaluați și salarizați în conformitate cu grila salarială corespunzătare.

Astfel:

1. Fără  studii medicale  noi nu avem dreptul să începem practica medicală. Iar pentru a face studii medicale am intrat la facultatea de medicină, aflată în subordinea Ministerului Sănătății. (art.1 din HOTĂRÂRE GUVERNULUI Nr. 591din 25-06-1999 cu privire la crearea Colegiului de Medicină din Chişinău).
2. Cunoștințele și aptitudinile noastre profesionale sunt evaluate de specialiști atestați în domeniul medical la fiecare 5 ani la cursuri de perfecționare (fapt dovedit prin documentele și certificatele relevante eliberate de Ministerul Sănătății).
3. La fiecare 5 ani, lucrătorii din grădiniță se supun unui Minim Sanitar de la Centrul de Sănătate Publică al Republicii Moldova, care aparține Ministerului Sănătății, și care angajează lucrători medicali cu studii medicale obținute în instituțiile de învățământ secundar și superior medical.
4. Lucrători medicali din instituţiile de educație timpurie, instituţiile de învăţământ primar și secundar general completează toate protocoalele, procese verbale și altele documente pe baza indicațiilor medicale în registrele corespunzătoare.
5. Completarea și alcătuirea MENIULUI ZILNIC pentru o alimentație completă și sănătoasă pentru copii ce se bazează pe un singur standard primit de la Centrul de Sănătate Publică al Republicii Moldova, care aparține tot Ministerului Sănătății.
6. În capitolul XII. Obligaţiile personale medicale din HOTĂRÂRE Nr. 1211din 04-11-2016 cu privire la aprobarea Regulamentului sanitar pentru instituțiile de educație timpurie în paragraful 286 se impun următoarele obligații pentru personalul medical al instituțiilor de învățământ preșcolar: 286. Pentru promovarea și menținerea stării de sănătate a copiilor, precum și a persoanelor adulte din institutia de  educație timpurie, se impun următoarele obligații (Anexa 2).
7. Atribuțiile de serviciu ale personalului medical din instituțiile de învățământ preșcolar sunt date în Anexa 3 fiind semnat de fiecare lucrător medical  acest document în instituția sa și poartă responsabilitatea pentru conformitatea și implementarea acestor atribuții.

CEREM

          Pe baza tuturor documentelor prezentate considerăm că este o consecință logică plasarea noastră, asistentelor medicale din instituţiile de educație timpurie, instituţiile de învăţământ primar și secundar general sub jurisdicția Ministerului Sănătății al Republicii Moldova.

         Rugăm ca noi, asistente medicale care activăm în instituţiile de educație timpurie, instituţiile de învăţământ primar și secundar general să fim preluate de actualele AMT-uri, să trecem în subordinea Asociației Medicilor Teritoriali, unde să fim echivalate cu salariile asistentelor medicali ai medicilor medicină de familie, conform alin. 1.3. în Anexa nr.1 la Regulamentul privind salarizarea angajaților din instituțiile medico-sanitare publice încadrate în sistemul asigurării obligatorii de asistență medicală  având în vedere că posedăm studii medicale și categorii relevante. Cu stimă, asistentele medicale din instituţii de educație timpurie, primar și secundar general.    

Anexa 2

XII. Obligaţiile personalului medical

286. Pentru promovarea şi menţinerea stării de sănătate a copiilor, precum şi a persoanelor adulte din instituţiile de educaţie timpurie, se impun următoarele obligaţii:

• a) formarea şi fixarea deprinderilor de igienă la copii, cu asigurarea materialelor necesare pentru igiena individuală a acestora;
• b) controlul periodic al igienei individuale la copii, a stării de curăţenie a îmbrăcămintei şi a lenjeriei de pat;
• c) interzicerea utilizării pentru alte activităţi a personalului care lucrează în blocul alimentar sau care manipulează alimentele;
• d) asigurarea activității educativ-sanitare;
• e) examinarea copiilor la pediculoză o dată pe săptămînă şi la solicitarea educatorului;
• f) monitorizarea stării de sănătate şi aprecierea nivelului de dezvoltare fizică a copiilor, neuromotorie şi psihică, îndeosebi a celor care suferă de diferite maladii;
• g) organizarea şi participarea la examenele medicale profilactice (screening-teste);
• h) repartizarea copiilor în grupe de sănătate şi de educaţie fizică conform recomandărilor medicului;
• i) informarea administraţiei instituţiei despre starea de sănătate şi măsurile profilactice pentru copiii ce suferă de diferite maladii şi dereglări ale stării de sănătate;
• j) informarea instituţiilor medico-sanitare teritoriale şi centrelor de sănătate publică teritoriale despre cazurile suspecte de boală transmisibilă în termen de 2 ore de la depistare şi a oricăror alte cazuri de îmbolnăvire acută provocată de consumul sau de inhalarea substanţelor toxice, precum şi a cazurilor suspecte de toxiinfecţii alimentare;
• k) organizarea şi realizarea măsurilor sanitare, inclusiv de dehelmentizare, potrivit recomandărilor medicului;
• l) organizarea măsurilor de întremare, controlînd (o dată pe lună) respectarea regimului zilei şi a cerinţelor faţă de organizarea activităţilor de educaţie fizică, întocmind graficul dezvoltării fiziologice şi cotei motrice;
• m) efectuarea şi controlul îndeplinirii măsurilor de profilaxie a intoxicaţiilor alimentare, bolilor diareice acute şi traumatismului;
• n) supravegherea organizării dezinfecţiei curente;
• o) verificarea condiţiilor şi termenelor de depozitare şi realizare a produselor alimentare, tehnologia pregătirii şi servirii bucatelor, monitorizarea colectării probelor diurne;
• p) supravegherea respectării normelor fiziologice de consum al produselor alimentare, ducînd evidenţa listei de acumulare;
• q) îndeplinirea comenzilor pentru medicamente, preparate bacteriene, dezinfectante, aparataj medical şi evidenţa bazei materiale a punctului medical. Lista echipamentului medical şi a medicamentelor pentru punctul medical din instituţiile de educaţie timpurie este menţionată în anexa nr. 18 din HOTĂRÂRE Nr. 1211 din 04-11-2016 cu privire la aprobarea Regulamentului sanitar pentru instituţiile de educaţie timpurie. Publicat: 11-11-2016 în Monitorul Oficial Nr. 388-398 art. 1310  în  HG469 din 03.07.24, MO347-349/09.08.24 art.678; în vigoare 09.09.24 modificat.
• r) consultarea educatorilor în problema posturii corecte a copiilor în timpul activităţilor;
• s) întocmirea informaţiilor cu privire la asistenţa medico-sanitară a copiilor (anexa nr.19 din HOTĂRÂRE Nr. 1211 din 04-11-2016 cu privire la aprobarea Regulamentului sanitar pentru instituţiile de educaţie timpurie. Publicat: 11-11-2016 în Monitorul Oficial Nr. 388-398 art. 1310) şi prezentarea acestora în adresa centrelor de sănătate publică teritoriale, anual, pînă la data de 10 ianuarie a fiecărui an;
• t) realizarea însărcinărilor medicului;
• u) îndeplinirea documentaţiei medicale (anexa nr. 20 din HOTĂRÂRE Nr. 1211 din 04-11-2016 cu privire la aprobarea Regulamentului sanitar pentru instituţiile de educaţie timpurie. Publicat: 11-11-2016 în Monitorul Oficial Nr. 388-398 art. 1310).  

Anexa 3

FIȘA POSTULUI

Sora  medicală are următoarele atribuţii:

1.  Verifică starea sanitară a încăperilor şi a teritoriului instituţiei preşcolare;
2. Pregăteşte copiii pentru examenul medical şi participă la acest examen;
3. Determină greutatea şi efectuează măsurări antropometrice ale copiilor;
4. Alcătuieşte calendarul vaccinelor, vaccinează şi îndeplineşte prescripţiile medicului;
5. Verifică respectarea regimului sanitaro-epidemiologic, organizează acţiuni de călire a organismului copiilor şi asigură efectuarea măsurilor de întărire a sănătăţii copiilor;
6. Controlează respectarea strictă a regimului zilei în dependenţă de sănătatea şi particularităţile individuale ale copiilor; respectarea măsurilor  de profilaxie a traumatismelor şi a intoxicaţiilor alimentare;
7. Duce evidenţa copiilor care lipsesc din motiv de boală, îi izolează pe cei care s-au îmbolnăvit, îngrijeşte de copiii aflaţi în izolator, îndeplineşte prescripţiile medicului;
8. Primeşte dimineaţa copiii care revin după boală, care au fost în contact cu boli infecţioase şi le face examenul medical respectiv; organizează dezinfectarea curentă;
9. Controlează permanent calitatea produselor alimentare, păstrarea lor corectă şi respectarea termenilor de realizare, organizarea alimentaţiei şi calitatea pregătirii bucatelor, respectarea normelor naturale ale produselor alimentare, calculează sistematic componenţa chimică şi valoarea calorică a raţiei alimentare;
10. Participă la elaborarea meniului perspectiv şi zilnic;
11. Asigură aprovizionarea cu medicamente,  preparate bactericide, mijloace de dezinfecţie pentru instrumente şi aparataj medical;
12. Propagă cunoştinţele sanitare în rândurile  colaboratorilor şi părinţilor;
13. Este responsabilă de organizarea şi desfăşurarea examenului medical al colaboratorilor;
14. Colaborează cu  CMF, AMT Râşcani în scopul evidenţei focarelor de infecţie; Ø    Perfectează registrele respective, informează directorul despre starea sănătăţii copiilor din instituţie;
15. Participă la lucrările Consiliului Pedagogic,  a Consiliului de Administraţie,  şedinţelor comitetului de părinţi când se discută probleme ce ţin de educaţia fizică şi pentru sănătate a copiilor, alimentaţie etc.;
16. Verifică respectarea orarului de repartizare a bucatelor în grupe;
17. Vizitează  zilnic  grupele  şi verifică organizarea alimentaţiei în grupe;
18. Prezintă rapoarte şi dări de seamă despre starea sănătăţii şi propuneri de  scădere a morbidităţii;
19. Verifică starea sanitaro-igienică a grupelor, sălilor  şi cabinetelor;
20. Prezintă rapoarte săptămînale  directorului instituţiei preşcolare cu propuneri de soluţionare a neregulilor;
21. Verifică respectarea Instrucţii despre ocrotirea vieţii şi sănătăţii copiilor de către cadrele didactice şi personalul auxiliar şi a normelor sanitaro-epidemiologice;
22. Prezintă dări de seamă despre  starea sănătăţii copiilor instituţiilor curative şi cauzele de morbiditate din instituţie;
23. Organizează investigarea copiilor de  6-7 ani de către medicii specialişti; Ø    Prepară soluţii dezinfectante de clorură de var;
24. Frecventează periodic cursuri de specializare o dată în 5 ani. La dorinţă poate solicita şi acordarea unui grad de calificare.

Atribuţii privind asigurarea protecţiei copiilor faţă de orice formă de violenţă:      Sora  medicală  are următoarele atribuţii  şi sarcini în acest domeniu:

1. informează copiii şi părinţii din grupe, după necesitate sau împreună cu coordonatorul/educatorii, despre toale formele de violenţă şi manifestările comportamentale  ale acestora, persoane  şi instituliile la care se pot adresa atunci când sânt supuşi unui act de abuz;
2. discută cu copiii, după necesitate, individual  şi  în grup despre siguranţa/bunăstarea lor emotională şi fizică acasă/în familie şi în instituţie, precum şi în alte locuri frceventate de copii;
3. comunică imediat directorului  sau coordonatorului din instituţie despre orice caz suspect sau confirmat de abuz, neglijare, exploatare sau trafic al copilului din partea adulţilor;
4. intervine pentru a stopa cazurile de abuz şi neglijare a copilului şi/sau solicită ajutor în cazul în care nu poate interveni de sine stătător.

Cunoştinţe, calităţi şi abilităţi suplimentare cerute:      

Va şti:

1. Cerinţele sanitaro-epidemiologice din instituţia preşcolară;
2. Metodica organizării procedurilor de călire;
3. Procedura de organizare instituţională şi de intervenţie a lucrătorilor instituţiei de învăţământ în cazurile de abuz, neglijare, exploatare, trafic al copilului;
4. Statutul instituţiei preşcolare, Regulamentul intern şi instrucţiunile de securitate şi protecţie a muncii şi anti-incendiare;
5. Cerinţe de organizare a alimentaţiei în grădiniţă;
6. Metodica de organizare a activităţii de cultură fizică  şi a  înviorării;
7. Metodele de acordare a primului ajutor;
8. Cerinţele sanitaro-igienice de păstrare a produselor alimentare.

 Responsabilităţile postului:

Poartă răspundere personală de viaţa şi sănătatea copiilor din instituţie; E responsabilă de executarea tuturor obligaţiunilor stipulate în prezenta fişă.

SURSE INFORMATIVE

1. Anexa 1 la Regulamentul privind salarizarea angajaților din instituțiile medico-sanitare publice încadrate în sistemul asigurării obligatorii de asistență medicală  
2. Anexa 1 din Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar “Grila de salarizare” 
3. Anexa 7 din Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar. Grupul ocupațional „Învățământ și cercetare (E)” 
4. Anexa 9 din Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar _Grupul ocupațional „Asistență socială și sănătate (G)” 
5. Datele statistice: Anul de studii 2024/2025 Şcoli de zi, gimnazii, licee       
6. Datele statistice: Institutii de educatie timpurie pe medii, 2000-2024 
7. HOTĂRÂREA GUVERNULUI Nr. 591din 25-06-1999 cu privire la crearea Colegiului de Medicină din Chişinău
8. HOTĂRÂREA GUVERNULUI Nr. 1211 din 04-11-2016 cu privire la aprobarea Regulamentului sanitar pentru instituţiile de educaţie timpurie. Publicat: 11-11-2016 în Monitorul Oficial Nr. 388-398 art. 1310   
9. LEGE Nr. 270 din 23-11-2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar. Publicat: 30-11-2018 în Monitorul Oficial Nr. 441-447 art. 715. MODIFICAT LP257 din 10.07.25, MO441-444/21.08.25 art.606; în vigoare 21.08.25  
10. HOTĂRÂREA GUVERNULUI Nr. 469 din 03-07-2024 privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1211/2016 cu privire la aprobarea Regulamentului sanitar pentru instituțiile de educație timpurie. Publicat : 09-08-2024 în Monitorul Oficial Nr. 347-349 art. 678  HG469 din 03.07.24, MO347-349/09.08.24 art.678; în vigoare 09.09.24  
11. LEGEA BUGETULUI DE STAT pentru anul 2025 nr. 310  din  26.12.2024 (în vigoare 01.01.2025) 
12. HOTĂRÂREA GUVERNULUI Nr. 28 din 29-01-2025 pentru modificarea Regulamentului privind salarizarea angajaților din instituțiile medico-sanitare publice încadrate în sistemul asigurării obligatorii de asistență medicală, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 837/2016. Publicat: 30-01-2025 în Monitorul Oficial Nr. 22-24 art. 36 https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=146909&lang=ro 

Svetlana Șarban    Contactați autorul petiției