Cerem o lege prin care managerii, directorii și șefii de secție să nu mai poată controla concursurile și cariera propriilor rude.
Destinatar:
Parlamentul României – Camera Deputaților și Senatul României
Spitalul public nu este o afacere de familie
Cerem modificarea Legii nr. 95/2006 astfel încât managerii, directorii și șefii de secție să nu mai poată controla cariera propriilor rude, iar concursurile la care participă rudele conducerii să fie scoase de sub influența acesteia.
Într-un spital public, funcția de conducere nu vine la pachet cu dreptul de a transforma instituția într-un teritoriu profesional al familiei, în care soțul conduce, soția lucrează în subordine, copilul intră în concurs, fratele este evaluat, iar colegilor li se cere să creadă că toate aceste raporturi rămân perfect separate numai pentru că există declarații de interese și proceduri scrise pe hârtie. Când aceeași familie ajunge de ambele părți ale raportului de autoritate — cel care conduce și cel condus, cel care poate influența și cel care beneficiază de decizie — nu mai este suficient să ni se spună că un eventual favoritism trebuie dovedit după ce s-a produs; într-o instituție publică serioasă, legea trebuie să împiedice tocmai apariția mecanismului care îl face posibil.
Legea nr. 95/2006 recunoaște deja că relațiile de rudenie contează în materia incompatibilităților și conflictelor de interese din conducerea spitalelor, inclusiv până la gradul al IV-lea în anumite situații, însă reglementarea actuală lasă încă prea mult loc pentru suprapunerea dintre familie și autoritatea profesională. Vrem ca această zonă gri să dispară.
Cine conduce o secție nu trebuie să-și conducă propria familie
Propunem ca șeful unei secții, al unui laborator sau al unui serviciu medical să nu poată conduce structura în care soțul sau soția, rudele ori afinii până la gradul al II-lea inclusiv își desfășoară efectiv și preponderent activitatea, pentru că autoritatea unui șef nu se rezumă la o semnătură pusă ocazional pe un document, ci se exercită zi de zi prin coordonare, organizarea activității, evaluare și poziția profesională pe care o ocupă față de ceilalți oameni din structură.
Nu vrem să mai existe situația în care colegii unei secții sunt obligați să accepte drept normală o ierarhie în care relația profesională este dublată de cea familială și apoi tot lor să le revină sarcina imposibilă de a demonstra că, la un moment dat, această suprapunere a produs un avantaj.
Nimeni nu trebuie să decidă asupra carierei propriei rude
Pentru soț/soție, rude și afini până la gradul al IV-lea, managerul, membrii comitetului director și șefii structurilor medicale trebuie să fie scoși din orice decizie individuală care privește angajarea, evaluarea, promovarea, sancționarea, încetarea raportului de muncă sau ocuparea unei funcții de conducere de către propria rudă, iar atribuția respectivă trebuie preluată de o persoană sau structură independentă.
O declarație de rudenie nu este suficientă dacă omul care declară relația păstrează apoi puterea de a influența decizia. Transparența fără retragerea din decizie înseamnă că vedem conflictul, dar îl lăsăm să funcționeze.
Concursurile rudelor conducerii trebuie scoase din mâna conducerii
Dacă fiul unui manager, soția unui director medical, fratele unui șef de secție sau o altă rudă până la gradul al IV-lea participă la un concurs în același spital, nu candidatul fără relații trebuie să demonstreze după concurs că procedura a fost aranjată; statul trebuie să organizeze de la început concursul astfel încât conducătorul înrudit să nu-l poată influența.
De aceea propunem comisie majoritar externă, președinte extern, comisie distinctă și majoritar externă pentru contestații și excluderea persoanei înrudite din operațiunile prin care candidatura poate fi influențată. Cine este într-adevăr cel mai bun candidat nu are nimic de pierdut dintr-un concurs independent, iar cine câștigă prin propriile merite va putea demonstra acest lucru fără ca rezultatul să rămână umbrit de funcția tatălui, soției, fratelui sau altei rude.
Funcția trebuie să cedeze, nu subordonatul
Dacă un medic lucra deja legal într-o secție înainte ca ruda sa să ajungă șef, nu vom rezolva incompatibilitatea concediind, mutând sau împingând acel medic să plece pentru ca șeful să-și păstreze funcția. Raportul de muncă preexistent trebuie protejat, iar obligația de a înlătura incompatibilitatea trebuie să revină celui care deține funcția de conducere.
Puterea vine cu obligații, iar funcția de șef nu este un drept câștigat pe viață care trebuie protejat cu prețul carierei subordonatului.
Avem deja proiectul de lege
https://drive.google.com/drive/folders/1YfOVtDCINGXp6oQKmdevQERKBuTP9RbP
Nu cerem Parlamentului să promită că „va analiza fenomenul”. Am redactat proiectul concret de modificare a Legii nr. 95/2006 și expunerea de motive, construite în jurul a trei reguli simple: incompatibilitate pentru raportul direct de conducere cu rudele apropiate, abținere obligatorie de la deciziile privind rudele până la gradul al IV-lea și concurs independent atunci când ruda unui conducător candidează în spital.
Punem proiectul la dispoziția oricărui deputat sau senator care dorește să îl analizeze, să îl îmbunătățească și să îl transforme într-o inițiativă legislativă, indiferent de partid, pentru că un spital public nu este proprietatea temporară a celui care îl conduce și cu atât mai puțin patrimoniul profesional al familiei sale.
Medicii trebuie să concureze cu alți medici, nu cu familii care pot controla și cariera, și regulile jocului.
Prin semnarea acestei petiții cerem Parlamentului României să modifice Legea nr. 95/2006 și să transforme această limită elementară într-o regulă obligatorie pentru spitalele publice:
Rudenia nu trebuie să-ți controleze cariera.
Dr. Ciprian MAXIM