#48483: CET INSOLVENTA RAMNICU VALCEA - CET INSOLVENTA RAMNICU VALCEA  

 Angajarea de cheltuieli nejustificate cu reclamă şi publicitatea

Analizând perioada 2011 – 2015, administratorul judiciar a constatat că în ceea ce priveşte cheltuielile cu reclamă şi publicitatea, au existat indicii cu privire la lipsa de oportunitate a efectuării acestora precum şi cu privire la cuantumul sumelor angajate. Astfel am extins perioada de analiza la 8 ani (2008 – 2015), perioada în care CET Govora a efectuat cheltuieli cu reclamă şi publicitate în cuantum de 8.913.200,70 lei (5.047.058,86 lei pentru perioada 2011 – 2015).
Cu titlu preliminar, precizăm că în vederea oferirii unei imagini clare şi exacte a modului în care au fost achitate peste 2 milioane de euro pentru servicii de publicitate, am analizat contractele încheiate în perioada 2008 – 2015 cu un număr de 41 de societăţi dintre care majoritatea publicaţii locale (36 de firme locale de publicitate), având ca obiect servicii publicitare prin intermediul presei, după cum urmează:

1. Contracte încheiate cu PETRAS SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/1188/1994, CUI: 6381362. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2016, valoarea totală a acestora fiind de 645.451,79 lei;
2. Contracte încheiate cu PETRAS MEDIA SRL cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/436/2012, CUI: 30635846. Contractele au fost încheiate în anul 2014, valoarea totală a acestora fiind de 46.106,56 lei;
3. Contracte încheiate cu PIRMAR SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/77/2006, CUI: 18331147. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2016, valoarea totală a acestora fiind de 530.520,84 lei;
4. Contracte încheiate cu PROMEO MEDIA SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/441/1998, CUI: 11076136. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2016, valoarea totală a acestora fiind de 641.807,16 lei;
5. Contracte încheiate cu PROMEO PUB SRL (denumire actuală: Almadix Prest SRL), cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/1093/2007, CUI: 22672720. Contractele au fost încheiate în perioada 2009 – 2013, valoarea totală a acestora fiind de 169.299,20 lei;
6. Contracte încheiate cu VILSPOPRESS SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/1023/2003, CUI: 15990690. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2015, valoarea totală a acestora fiind de 348.081,11 lei;
7. Contracte încheiate cu CITYMEDIA SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/111/2005, CUI: 17181904. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2013, valoarea totală a acestora fiind de 269.330,64 lei;
8. Contracte încheiate cu EDITOR MEDIA SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/449/2006, CUI: 18715423. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2015, valoarea totală a acestora fiind de 387.383,66 lei;
9. Contracte încheiate cu HORIAPRES SRL, cu sediul în judeţul Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/529/2004, CUI: 16468190. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2013 şi 2015, valoarea totală a acestora fiind de 326.911,70 lei;
10. Contracte încheiate cu HORIAPRES EXPRESS SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/561/2012, CUI: 30854803. Contractele au fost încheiate în perioada 2013 – 2014, valoarea totală a acestora fiind de 57.000 lei;
11. Contracte încheiate cu CURIERUL DE VÂLCEA SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/317/2003, CUI: 15380650. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2015, valoarea totală a acestora fiind de 486.892,25 lei;
12. Contracte încheiate cu ATLAS TOUR SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/695/2005, CUI: 17775141. Contractele au fost încheiate în perioada 2008-2015, valoarea totală a acestora fiind de 575.122,02 lei;
13. Contracte încheiate cu FIRST MEDIA SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/1102/2007, CUI: 22695944. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2014, valoarea totală a acestora fiind de 276.611,79lei;
14. Contracte încheiate cu ETALON PLUS SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/599/2004, CUI: 16547072. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2011, valoarea totală a acestora fiind de 172.925,85 lei;
15. Contracte încheiate cu ETALON SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/1452/1991, CUI: 1469790. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2014, valoarea totală a acestora fiind de 322.842,23 lei;
16. Contracte încheiate cu RADIO METRONOM SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/378/2001, CUI: 14243611. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2014, valoarea totală a acestora fiind de 256.667,04 lei;
17. Contracte încheiate cu ANDRORA MEDIA SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/916/2004, CUI: 16822997. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2010, valoarea totală a acestora fiind de 80.348 lei;
18. Contracte încheiate cu REGAL SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/103/1991, CUI: 1472958. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2014, valoarea totală a acestora fiind de 550.815,70 lei;
19. Contracte încheiate cu TANIPLUSDANI SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/559/2003, CUI: 15580194. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2013, valoarea totală a acestora fiind de 273.228,04 lei;
20. Contracte încheiate cu MEDIA SUD MANAGEMENT SA, cu sediul în Craiova, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J16/303/2003, CUI: 15261543. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2009, valoarea totală a acestora fiind de 21.854,79 lei;
21. Contracte încheiate cu BEST MEDIA GRUP SRL, cu sediul în Craiova, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J16/1604/2005, CUI : 17837651. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2015, valoarea totală a acestora fiind de 131.947 lei;
22. Contracte încheiate cu IMOB INVEST SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/253/2003, CUI: 15329932. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2011, valoarea totală a acestora fiind de 106.574 lei;
23. Contracte încheiate cu GRAND PRESS SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/504/2006, CUI: 18775484. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2010, valoarea totală a acestora fiind de 57.454,85 lei;
24. Contracte încheiate cu TOTAL MEDIA SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/268/2000, CUI: 13401470. Contractele au fost încheiate în anul 2008, valoarea totală a acestora fiind de 1.004,16 lei;
25. Contracte încheiate cu PRESSING SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/1137/2007, CUI: 22751793. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2010, valoarea totală a acestora fiind de 48.671 lei;
26. Contracte încheiate cu DTV MEDIA SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/87/2005, CUI: 17165887. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2012, valoarea totală a acestora fiind de 43.169,15 lei;
27. Contracte încheiate cu STARPRESS SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/59/2005, CUI: 17137011. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2010, valoarea totală a acestora fiind de 23.942 lei;
28. Contracte încheiate cu SMEOREANU PRESS SRL, cu sediul în Albota, jud. Argeş, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J03/661/2006, CUI: 18597956. Contractele au fost încheiate în perioada 2009 – 2015, valoarea totală a acestora fiind de 241.196 lei;
29. Contracte încheiate cu INDISCRET MEDIA SRL, cu sediul în Craiova, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J16/155/2010, CUI: 26482191. Contractele au fost încheiate în perioada 2010 – 2015, valoarea totală a acestora fiind de 275.070 lei;

#48484: CET INSOLVENTA RAMNICU VALCEA - Re: CET INSOLVENTA RAMNICU VALCEA  

 30. Contracte încheiate cu PRO TV SA, cu sediul în Bucureşti, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J40/24578/1992, CUI: 2835636. Contractele au fost încheiate în perioada 2009 – 2014, valoarea totală a acestora fiind de 141.568,46 lei;

31. Contracte încheiate cu MEDIA TRUST SRL, cu sediul în Băile Olăneşti, judeţul Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/636/2008, CUI: 23989360. Contractele au fost încheiate în perioada 2009 – 2013, valoarea totală a acestora fiind de 418.350 lei;
32. Contracte încheiate cu VEZI TELEVIZIUNE SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/7/2012, CUI: 29525122. Contractele au fost încheiate în perioada 2013 – 2014, valoarea totală a acestora fiind de 176.080 lei;
33. Contracte încheiate cu VBED PREST SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/432/2010, CUI: 27770516. Contractele au fost încheiate în perioada 2011 – 2015, valoarea totală a acestora fiind de 212.327,60 lei;
34. Contracte încheiate cu ASOCIAŢIA DE CULTURĂ STARPRESS, cu sediul în Rm. Vâlcea, CIF: 262323357. Contractele au fost încheiate în perioada 2010 – 2012, valoarea totală a acestora fiind de 22.320 lei;
35. Contracte încheiate cu POPA V. VALERICA I.I., cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. F38/964/2010, CUI: 27436541. Contractele au fost încheiate în perioada 2011 – 2014, valoarea totală a acestora fiind de 83.289,96 lei;
36. Contracte încheiate cu ECRAN SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/614/2002, CUI: 15097816. Contractele au fost încheiate în perioada 2008 – 2013, valoarea totală a acestora fiind de 63.655,61 lei;
37. Contracte încheiate cu ALVISTPO MEDIA SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/393/2010, CUI: 27669326. Contractele au fost încheiate în perioada 2010 – 2011 şi 2014, valoarea totală a acestora fiind de 55.500 lei;
38. Contracte încheiate cu TĂNASE LILIANA ANEMONA I.I., cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. F38/60/2011, CUI: 27948932. Contractele au fost încheiate în perioada 2012 – 2015, valoarea totală a acestora fiind de 61.000 lei;
39. Contracte încheiate cu ASOCIAŢIA IN MEDIA VERITAS, cu sediul în Rm. Vâlcea, CIF: 28220715. Contractele au fost încheiate în perioada 2013 – 2014, valoarea totală a acestora fiind de 55.000 lei;
40. Contracte încheiate cu VILA PRESS SRL, cu sediul în Rm. Vâlcea, înregistrată la Registul Comerţului sub nr. J38/159/1999, CUI: 11783080. Contractele au fost încheiate în perioada 2013 – 2015, valoarea totală a acestora fiind de 50.500 lei;
41. Contracte încheiate cu UNITED INTERNATIONAL PRESS SRL, cu sediul în Londra, înregistrată în Marea Britanie sib nr. GB 751834915. Contractele au fost încheiate în perioada 2009 – 2010, valoarea totală a acestora fiind de 169.380 lei. 

Analizând contractele încheiate cu furnizorii de servicii publicitare şi având în vedere faptul că CET Govora este unic producător de energie electrică şi termică din judeţul Vâlcea constatăm faptul că aceste contracte nu au fost necesare şi oportune. CET Govora nu avea nevoie de reclamă şi publicitate pe plan local şi, în niciun caz, în aproape toate publicaţiile şi televiziunile locale.
De remarcat este şi faptul că Direcţia Generală Regionala a Finanţelor Publice-Craiova a întocmit în data de 17.09.2015, Raportul de inspecţie economico-financiara nr. CV3424, echipa de inspecţie analizând, printre altele, şi contractele încheiate cu presa în anul 2014. Asftel inspectorii din cadrul ANAF au constatat următoarele: “Au fost încheiate contracte de publicitate cu un număr de 17 firme, din care majoritatea locale, prin încredinţare directă, în condiţiile în care suma totală achitata în anul 2014, depăşeşte pragul valoric prevăzut de OUG 34/2006”. Astfel, echipa de inspecţie a constatat efectuarea de cheltuieli neeconomicoase, nerespectându-se prevederile art. 5, alin. (1) din Ordonanţa nr. 119 din 31 august 1999 Republicata, privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, care precizează: “Persoanele care gestionează fonduri publice sau patrimoniul public au obligaţia să realizeze o bună gestiune financiară prin asigurarea legalităţii, regularităţii, economicităţii, eficacităţii şi eficienţei în utilizarea fondurilor publice şi în administrarea patrimoniului public”.
Tot prin Raportul de inspecţie economico-financiara menţionat mai sus, i s-a impus conducerii societăţii CET Govora, să ia toate măsurile necesare pentru recuperarea sumei de 870.015 lei (sume considerate de către echipa de inspecţie nejustificabile şi achitate pentru reclamă şi publicitate) de la persoanele răspunzătoare de angajarea şi efectuarea acestor plăti, respectiv directorii societăţii din momentul contractării serviciilor de publicitate precum şi de la următorii prestatori:

• PROMEO MEDIA SRL;
• CURIERUL DE VÂLCEA;
• HORIAPRES EXPRES;
• REGAL SRL;
• TĂNASE LILIANA ANEMONA;
• SMEOREANU PRESS;
• INDISCRET MEDIA;
• ETALON SRL;
• PETRAS SRL;
• PETRAS MEDIA SRL;
• VEZITELEVIZIUNE SRL;
• PIRMAR SRL;
• ATLAS TOUR SRL;
• RADIO METRONOM;
• VILSOPRES SRL.

Menţionăm că raportul de inspecţie economico-financiara face referire numai la o parte din contractele încheiate cu presa locală în anul 2014. Constatăm faptul că până la data întocmirii prezentului raport, managementul societăţii nu s-a conformat măsurilor dispuse prin actul de control fiscal, neluând nicio măsură în ceea ce priveşte recuperarea sumelor plătite în mod nejustificat.
Alocări substanţiale de resurse financiare pentru servicii de reclamă şi publicitate au fost date şi de SERVCET SA şi PRELCET SA, societăţi la care CET Govora deţine calitatea de acţionar majoritar.
Cele două societăţi comerciale menţionate, au contractat servicii de pubilicitate în perioada 2009-2015 cu aproape toate publicaţiile locale, pentru suma de 1.360.041 lei. Astfel, PRELCET SA, societate comercială la care CET Govora SA deţine 99,34 % din pachetul de acţiuni, a încheiat contracte de publicitate pentru perioada 2009-2014 cu un număr de 25 de publicaţii locale pentru suma totală de 680.990.68 lei.