Требуем отменить п. 1 Распоряжения КЧС № 75 от 19.07.2023, грубо ограничивающий право бизнеса решать в какой форме распределять дивиденды!
В Распоряжении Комиссии по чрезвычайным ситуациям (далее КЧС) № 75 от 19.07.2023 https://gov.md/sites/default/files/document/attachments/75.dispozitia_cse_nr._75_19.07.2023.pdf сказано:
1. Prin derogare de la prevederile art.39 alin.(3) din Legea nr. 135/2007 privind societățiie cu răspundere limitată, art.46 alin. (4) și art.47 alin (7) din Legea nr. 1134/1997 privind societățile pe acțiuni și Codul fiscal nr. 1163/1997, profitul net/dividendele se plătește asociaților/acționarilor prin transfer bancar.
Однако в Постановлении Парламента № 41/2022 говорится, что чрезвычайное положение (для которой КЧС имеет право издавать распоряжения) связано с региональной безопасностью и угрозой для национальной безопасности, что никак не связано с абсолютно законной операцией - выдачей дивидендов.
Даже если предположить, что у КЧС есть такое право, перечень нормативных актов, от которых сделано отступление в указанном распоряжении, неполное. К примеру, нарушено право предприятий, данное Законом о предпринимательстве и предприятиях № 845/1992:
=======================================================
Статья 6. Права предприятия Предприятие в соответствии с действующим законодательством имеет право: … свободно распоряжаться прибылью (доходом), полученной в результате предпринимательской деятельности, остающейся после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей; …
=======================================================
Гражданский кодекс (далее ГК) устанавливает принципы гражданского законодательства (ст. 1), среди них есть:
- признание неприкосновенности собственности,
- свобода договора,
- признание недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела,
- необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав.
В ст. 479 ГК сказано, что национальная валюта (лей) является законным платежным средством, обязательным к приему по номинальной стоимости на всей территории Республики Молдова.
Как видно, и ГК устанавливает грань допустимого между тем, что устанавливается нормами, и тем, что является свободой.
Дополнительно вызывает удивление ссылка на Налоговый кодекс – для чего она сделана без указания конкретной статьи? Просто для весомости?
Также вызывает удивление разъяснение Правительства на сайте facebook.com, в котором написано, что целью выдачи дивидендов только безналичным путем является «a reduce volumul de numerar utilizat în scopuri de evaziune fiscală și finanțarea unor activități ilicite». https://www.facebook.com/GuvernulRepubliciiMoldova/posts/pfbid02Fmj1UheeRrfbEBatrhkTmcVuHTbTpztxdVYATNRwqZ5SASnPq9qaBNW3VSLKaPSBl Во-первых, эта цель ничего общего не имеет с чрезвычайным положением, а во-вторых, это обвинение всего бизнеса в налоговом уклонении и незаконном финансировании.
Налоговое уклонение и незаконное финансирование имеет место лишь при незаконных операциях, к примеру, если предприятие оперирует «черными» наличными деньгами, но это никак не дивиденды. Следовательно, если дивиденды перевести на безналичный расчет, то это не спасёт от незаконной налички. К тому же в ряде предприятий и вовсе нет дивидендов, к примеру, в индивидуальных предприятиях, в крестьянских хозяйствах.
Поэтому возникает вопрос – для кого все это? Точно не для развития бизнеса, учитывая сколько человеко-часов и бумаги затрачено на выполнение требований тех же банков. Переведя выплаты в безналичное поле, нужно перед банками отчитываться за каждый шаг нормального предпринимательского оборота. А банки каждый раз могут палки в колеса ставить, об этом говорит печальный опыт работы с банками с тех пор, как принят Закон о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма № 308/2017. К примеру – «эта сумма большая, принесите баланс, решение участников, чтобы мы убедились».
К тому же перечисление дивидендов безналичным путем увеличивает и расходы предприятий за счёт дополнительных банковских комиссий по проведению операций, создает неудобства в необходимости внесения выручки в банк для предприятий розничных торговли, а это повышает операционную прибыль банков. Получается, смысл решения КЧС простое лобби в пользу банков?
Требуем отменить п. 1 Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям № 75 от 19.07.2023, грубо ограничивающий право бизнеса решать в какой форме распределять дивиденды, и не соответствующий Постановлению Парламента № 41/2022, устанавливающим чрезвычайное положение в связи с военными действиями в Украине.