P E T I Ț I E privind criza de legalitate, funcționare și reglementare din profesia de medic stomatolog și necesitatea intervenției legislative in temeiul art. 51, art. 61 și art. 108 din Constitutie
P E T I Ț I E
adresată Prim-ministrului României, Parlamentului României, Guvernului României și Ministerului Sănătății,privind criza de legalitate, funcționare și reglementare din profesia de medic stomatolog și necesitatea intervenției legislative urgente în temeiul art. 51, art. 61 și art. 108 din Constituția României
I. INTRODUCERE – Contextul și obiectul petiției
Subsemnații, medici stomatologi din întreaga țară – titulari de cabinete, medici generaliști, specialiști, – formulăm prezenta petiție pentru a semnala un cumul de probleme profesionale, legislative și instituționale care afectează profund sănătatea orală a populației și funcționarea profesiei medicale dentare în România.
Semnalăm următoarele realități:
-vid legislativ privind tratamentele dentare sub sedare IV / anestezie generală;
-disfuncționalități majore în sistemul de autorizare și avizare;
-interpretări abuzive și nelegale ale legislației;
-birocrație excesivă și costuri nejustificate;
-supraproducție universitară necorelată cu nevoile reale;
-rezidențiate dezarticulate și în dezacord cu directivele UE;
-derapaje instituționale grave în cadrul Colegiului Medicilor Stomatologi din România (CMSR);
-neexecutarea hotărârilor judecătorești;
-imposibilitatea pacienților vulnerabili de a beneficia de tratamente complete în condiții legale și sigure.
Prezenta petiție este formulată în interes public, în baza obligațiilor constituționale ale autorităților de a proteja sănătatea populației, legalitatea și profesiile medicale.
II. PROBLEMĂ URGENTĂ – Accesul pacienților vulnerabili la tratamente dentare sub sedare IV / anestezie generală
În România, copiii, pacienții cu dizabilități, persoanele neurodivergente și pacienții cu anxietate severă NU au acces real la tratamente stomatologice sub sedare IV / anestezie generală.
1. Situația actuală – blocaj total
În prezent:
cabinetele stomatologice nu pot realiza legal AG/sedare profundă, nefiind unități cu paturi;
-spitalele publice NU oferă tratamente conservatoare sub AG;
-în majoritatea cazurilor, pacienții sunt direcționați în secții de Chirurgie BMF, unde:
-se efectuează aproape exclusiv extracții,
-nu se efectuează tratamente conservatoare,
-listele de așteptare sunt de luni sau ani,
-multe spitale refuză cazurile din lipsă de personal sau infrastructură.
2. Consecințe medicale și juridice
Această situație produce:
-agravarea patologiilor la copii și persoane vulnerabile;
-abcese repetate, infecții, urgențe severe;
-imposibilitatea tratării pacientului în condiții demne;
-discriminare contrară art. 50 din Constituție;
-încălcarea art. 34 din Constituție – dreptul la ocrotirea sănătății;
-încălcarea Directivei 2011/24/UE privind accesul la îngrijiri medicale;
-risc sistemic pentru viața și integritatea pacienților vulnerabili.
3. Solicitări privind sedarea IV / AG
Solicităm:
a) reglementarea prin lege/ordin MS a tratamentelor dentare complete sub AG/sedare IV, în centre publice și private acreditate;
b) crearea unei rețele naționale de centre stomatologice pentru pacienții vulnerabili;
c) integrarea stomatologiei pediatrice în spitalele publice;
d) protocoale naționale privind tratamentul dentar al pacienților cu dizabilități și neurodivergențe.
III. PROBLEME STRUCTURALE ALE PROFESIEI MEDICALE DENTARE
1. Supraproducția universitară și lipsa planificării
12 facultăți de medicină dentară (9 publice, 3 private);
-suprainflatie de medici stomatologi- mii de absolvenți anual(1200-1300/an)
-raport real: 1 medic / 360 locuitori, nu 1/1500;
-pregătire neuniformă;
-mediul rural a ajuns si el supraaglomerat cu excepția unor zone defavorizate economic .
Consecințe: dumping profesional, scăderea calității, instabilitate, migrație.
Solicităm evaluarea situației de către Comisiile de Sănătate și Educație ale Parlamentului.
2. Rezidențiate dezarticulate și contrare normelor UE
-lipsa anului de stagiatura a tinerilor absolvenți;
-necorelate cu nevoile sistemului;
-utilizate pentru fragmentarea artificială a stomatologiei in vederea corporatizarii;
-create presiuni corporatiste și confuzie profesională;
contravin Directivei 2005/36/CE, care recunoaște doar 3 specialități (ortodonție, chirurgie dento-alveolară, chirurgie oro-maxilo-facială).
Solicităm alinierea la normele europene și rescrierea programelor.
3. Birocrația excesivă și abuzurile CMSR
CMSR a introdus:
-„avizare pe specialități”,
-„liste de servicii”,
-reavizări fără bază legală,
-interpretări abuzive ale Ordinului 153/2003.
Acestea NU sunt prevăzute în:
-Legea 95/2006,
-Ordinul MS 153/2003,
-legislația europeană.
Acțiunile reprezintă exces de putere (art. 2 lit. n din Legea 554/2004) și afectează libertatea economică (art. 45 Constituție).
4. Acapararea corporatist-instituțională
presiuni ale marilor clinici;
inventarea de „subspecialități” pentru controlul pieței;
marginalizarea cabinetelor mici;
tendința de monopolizare a profesiei.
Aceste practici afectează independența profesională și concurența loială.
IV. Situația CMSR – conducere cu mandat viciat și funcționare nelegală
Există hotărâri judecătorești definitive care:
invalidează alegeri și acte administrative;
confirmă caracterul nelegal al structurii actuale;
stabilesc nulitatea unor decizii ale CMSR.
Cu toate acestea:
CMSR continuă să emită acte nelegale;
Ministerul Sănătății nu a intervenit conform art. 486,art.510.art.550-553 din Legea 95/2006;
Guvernul și toate autoritățile de nivel inalt au fost informate,inclusiv organele de cercetare penala(DNA) dar nu există reacții instituționale.
Acest fapt afectează legalitatea întregii profesii.
V. SOLICITĂRI LEGISLATIVE ȘI ADMINISTRATIVE
A. Către Ministerul Sănătății
1. Suspendarea tuturor procedurilor nelegale ale CMSR.
2. Audit complet asupra actelor CMSR.
3. Reglementarea tratamentelor sub sedare IV / AG.
4. Constituirea unei comisii mixte MS–reprezentanți independenți ai profesiei.
B. Către Guvernul României
1. Emiterea unei OUG privind reglementarea sedării/AG în stomatologie.
2. Verificarea finanțărilor PNRR accesate de CMSR cu mandat viciat.
3. Măsuri pentru restabilirea legalității în profesia dentară.
C. Către Parlamentul României
1. Reforma urgentă a Titlului XIII din Legea 95/2006 – în forma actuală este anticonstituțional (art. 1 alin. 5, art. 16, art. 21, art. 41, art. 148).
2. Constituirea unei Comisii parlamentare de anchetă privind CMSR.
3. Eliminarea posibilității introducerii „specialităților interne” inventate.
4. Reintroducerea controlului statului asupra persoanelor juridice de drept public.
5. Obligația expresă de executare integrală a hotărârilor judecătorești.
6. Reglementarea unei profesii medicale dentare moderne, conforme dreptului european.
VI. CONCLUZIE – Mesajul profesiei
Cerem:
-legalitate, nu improvizație,nu mandate viciate la CMSR
-reformă reală, nu abuzuri;
-transparență, nu opacitate;
-respect pentru hotărârile judecătorești;
-protejarea pacienților vulnerabili;
-acces egal la tratament pentru toți cetățenii;
-reașezarea profesiei în cadrul Constituției și al dreptului UE.
VOCEA NOASTRĂ CONTEAZĂ.
Vrem profesia înapoi.
Vrem un sistem medical sigur, legal și uman.
dr.Mihaela Cutui Contactați autorul petiției